山东莒县：问题铁矿“横行数载” 当地政府熟视无睹

近期本报记者不断接到有关山东省日照市莒县桑园镇大土门铁矿（下称大土门矿）涉嫌无证开矿野蛮采掘，附近村庄深受其害。当地政府熟视无睹，听之任之的投诉。通过接下来的实地调查记者发现，铁矿和村民之间矛盾日积月累严重影响当地社会稳定。记者书面采访县委书记遭冷遇令人费解。

大土门矿开采资质是个“谜”？

众所周知矿山开采许可证是矿山企业生产经营所需的主要资质。11月初记者赶到大土门矿所在地莒县桑园镇大土门村采访的多名村民，几乎都对该矿是否拥有开采许可证表示质疑。据他们透露该矿从2010年初选址，设立，最后投产从未征求过村民意见。铁矿在大土门村的工作对象始终锁定在村支书和村主任等关键人物上。大土门村党支部和村委会（下称村两委）关于铁矿所有决定从不听取村民意见。一直到铁矿准备破土动工施工设备进场的时候，村民才知道大土门矿这个不速之客的到来。有不愿透露姓名的知情村民告诉记者，因为铁矿到来突然且信息不公开广大村民担心村两委和铁矿搞幕后交易。他们一开始就对铁矿有抵触情绪。村民无数次找到村两委，询问铁矿的事情。对于上门村民关心的开采手续问题，村干部的回答含糊不清。村民找到桑园镇政府询问开采许可证，也得不到明确答复。问题反映给莒县国土局如同石沉大海。由于大土门村两委和莒县政府部门在大土门矿开采许可证问题上含混暗昧。时间一长大土门村民便想当然的称该矿为“黑铁矿”。

按照村民指示的位置记者在被当地人称作黄山的山脚下找到了大土门矿。抬头望去只见三部高大的矿石传送机昂首屹立。经其运送的铁矿石堆积的如同小山。白墙蓝顶的厂房搭建的很有层次。不时有运送矿石的卡车进出该矿，显得非常忙碌。

采访间隙记者登陆莒县国土局，日照市国土局网站矿业权查询端口，查不到大土门矿的任何信息。另外记者还曾在11月21日下午拨打莒县国土局矿产开发管理科电话，询问大土门矿是否拥有开采资质。接线的工作人员，开始表示大土门村没有铁矿。还反问记者是不是记错地方了。记者再次向其指明该矿位置。该工作人员悄声问了身边同事几句。随后答复记者称，该矿通过招牌挂程序，取得了开采权。环评，水土保持，林木砍伐的手续也办完了。国土资源部已经给该矿“挂证”了。记者不明就里追问“挂证”具体含义，该工作人员直截了当说该矿过去办理的开采许可证今年9月份到期新证现在也批下来了。关于该矿的全称。他告诉记者叫桑园镇后黄山矿。紧接着又补充到该矿地跨大土门后黄山两个村。着重提醒记者那个矿不是铁矿，而是花岗岩矿。记者问他是否接到过来自大土门村针对铁矿的举报。该工作人员，极为肯定的答复从未接到过。挂断电话记者按上述刚刚获取的信息再次登录该局网站矿业权查询端口，输入桑园镇后黄山矿依旧查无结果。

土地被占已数年村民未得一分钱

大土门村地处山区，人多地少且多为坡地。据大土门村民透露，铁矿开设之前。人均大概只有一亩左右的耕地。受自然条件限制，粮食产量非常有限。因此村民因地制宜，大力发展林果业以及花生，番薯等经济作物。如此这般大土门村民收入在莒县并不落人后。然而随着大土门铁矿的建立，该村一下就被租用了500多亩耕地。后来随着铁矿生产规模的不断扩张矿区周边又有百余亩耕地被蚕食，据说是用来堆放矿石和废石碎渣。

记者在该村走访了解到，铁矿占用的这些土地绝大多数是在大土门村两委支持下强行占用的村民责任田。就位置肥力和产量而言都属良田。土地被占用了数年，铁矿至今没有与村民签订用地合同。村干部口头承诺的每亩一年500元的租金。受访村民声称至今一次也未发放过。村民找铁矿，铁矿称这笔钱每年都会按时交到桑园镇政府。而桑园镇政府的对来访村民的解释是钱都在村委会。村民找回村里，村干部则推诿称不知钱在何处。当事三方互相扯皮一来二去，这笔款项去向竟成了“糊涂账”。失地村民生计大受影响，不满情绪随之高涨。

野蛮开采惹众怒群众维权遭利用

记者在大土门村的实地采访过程中发现群众反映最为强烈的还是大土门矿长期野蛮开采问题。有村民就此告诉记者大土门矿每天多次用炸药，爆破开采。夜间爆破频率尤甚。因该矿炸药用量不均，有时爆破力度一大就会震得大土门村房舍晃动，瓦片散落。威力不亚于低烈度地震。深夜被爆破巨响惊醒。在村民眼中早已成“家常便饭”。

铁矿爆破的影响并不仅仅局限于大土门村。距离铁矿稍远一些大岔河村，小土门等村庄百姓对于夜间爆破也深有体会。大岔河一家农资超市老板和他孩子告诉记者。采访他们的前一天半夜。连续听到数声炮响，好像打闷雷。震得门窗上的玻璃哗哗作响。

可能受数年无休止的爆破影响，记者看到大土门村多处房屋不同程度开裂。有新盖的房屋，墙体裂缝密如蛛网。有处老房子的外墙裂缝宽过半指。

另外记者从村民那里了解到大土门矿爆破开采，对周边树木的破坏也不容忽视。矿区边上的果树有的直接被炸药崩飞，有的被矿上飞出碎石的砸断。因为大土门矿属于露天矿，开采活动就免不了砍伐黄山的树木。几年下来从黄山山脚到山腰处的大片树林被铁矿一扫而光。站在大土门村头举目远眺，黄山裸露的下半部即铁矿开采的主矿场很刺眼。由于不停挖掘，下半部山体凹陷明显。其形状

就像一处永远无法愈合的伤口。这与林木茂盛郁郁葱葱的黄山上半部形成鲜明对比。如果大土门矿无序开采行为得不到制止，用不了多久黄山上所剩不多绿色只能出现在村民的回忆里了。

谈到铁矿肆无忌惮的开采行为，受访村民愤怒之情溢于言表。有村民谈到他们不止一次派代表与矿山交涉要求其改变作业方式消除对大土门村的破坏性影响。铁矿方面并不理会。这激起了该村群众更大不满。村民组织起来围堵铁矿大门截断矿区道路。另外自2010年起无法忍受铁矿之害的村民不断到莒县县城，日照市，山东省会济南上访希望政府出面取缔大土门矿。

大土门群众维权抗争决心很大不乏声势。最后却被消解于无形。有知情者向记者坦言问题就出在现任村委会主任田启召身上。田在大土门换届选举前，很积极的带领村民维权。堵门断路甚至村民上访都是他的主意。因为田本人敢于出头担当。很自然的在村民中间有了一定威望。借此优势，田顺利当选村委会主任。出乎支持者意料，田上任不久就与铁矿打得火热，从中获得了不少实际利益。再往后对于村民维权诉求，漠不关心。以致暗中帮助铁矿阻挠，压制村民上访。村干部铁矿之间显然形成了牢固的利益共同体。现在村民一有不满举动，很快就会遭到田和铁矿的合力打压。村民对此敢怒不敢言。公开谈论铁矿是与非在时下的大土门村已经成为“禁忌”！

记者书面采访，县委刘守亮书记拒不回应

离开大土门村，记者很想知道莒县主要领导对铁矿问题的态度。但多年采访经验告诉记者，就此类棘手问题当面采访到县委书记根本不现实。于是不得不另寻他途。11月11日记者组织了一份采访提纲，当天通过特快专递寄给了莒县县委书记刘守亮。提纲所列问题如下：

一．大土门村群众反映，大土门铁矿建立未征求群众意见。被占的数百亩农田，至今未得到补偿。刘书记是否了解情况？

二．群众怀疑大土门铁矿无证开采，该矿是否依法取得了采矿许可证，企业负责人安全资格证，安全生产许可证？

三．该矿使用雷管爆破采掘，是否按照《中华人民共和国危爆物品管理条例》规定办理了炸药雷管购买证，爆破操作是否符合国家安全规程？大土门铁矿长期爆破导致大土门村房屋不同程度开裂拒不补偿村民损失，刘书记是否知情？

四．记者实地探访发现大土门铁矿大规模开采毁坏了大片山林，矿区周边果树不断遭到该矿大肆砍伐。铁矿如此作为，是否经过莒县林业局的许可？

五．据知情村民透露，大土门铁矿以租代征占用村民耕地（每亩一年租金500元）莒县国土局因何不查处？

六．因为利益受到侵害，大土门村群众反映不止一次和铁矿交涉索要补偿曾遭铁矿方面威胁和殴打。刘书记有没有接到相关举报？

七．铁矿建在水库上方不远处，如此选址是否会影响水库水质安全？

八．大土门村民称曾多次到莒县，日照市和省会济南几级信访部门举报上述情况。9月6日莒县政府网曾发布消：该日刘书记研究化解信访积案工作。是否包含大土门铁矿的问题？

提纲末尾注明希望刘书记收到提纲后3个工作日书面回复本报。2天过后邮局短信提示莒县县委办公室11月13日中午签收了记者所发邮件。半个月过去了，刘书记没做任何回应。

大土门矿涉及的一系列问题，记者会持续关注！