浙江东阳:加大力度集中整治违法混凝土搅拌站

5月23日，我社刊发调查报道《浙江东阳：吸取教训 整治取缔违法搅拌站刻不容缓》一文，披露浙江省东阳市存在违法、违规的预拌混凝土搅拌站现象。文章刊发后引起广大读者关注和当地政府的高度重视。为进一步了解地方政府查处、整治动态，我社特派记者再次赶往东阳调查采访。

本社记者 吴春平

6月4日，我社发函东阳市委宣传部，就东阳市存在违法混凝土搅拌站的数量、规模及违法查处情况等列出采访提纲，恳请宣传部联系相关部门负责人接受采访。

10日,记者接宣传部工作人员发来的一份没有落款的的文档《东阳市预拌混凝土搅拌站规范整治通稿》。

通稿称：“经我市墙散办组织市有关部门、单位专项排查，我市现有预拌混凝土生产企业(搅拌站)共12家。其中，符合金华市‘十三五’预拌混凝土发展规划、经相关部门审批的生产企业6家，不符合发展规划、未经行业主管部门审批的预拌混凝土搅拌站6家。违法、违规预拌混凝土生产企业(搅拌站)存在的主要原因：一是为满足我市重点工程建设需要。近年我市道路交通等重点基础设施建设工程较多，为确保重点工程建设需要，一些重点工程施工单位设立了仅供其建设工程所需预拌混凝土的搅拌站2个。二是原沙石料建材生产企业的产业延伸。这样的预拌混凝土生产企业(搅拌站)有3个。三是新增预拌混凝土生产企业(搅拌站)1家。”

通稿上还明确，自今年来东阳市针对预拌混凝土供应市场存在的问题，从5月开始，政府出台了《关于开展违法违规预拌混凝土生产项目专项整治工作的通知》(实则2018年6月8日发布，11日印发)，并组织由东阳市经信局(散改办)牵头，市公安局、国土局、环保局、规划局、市场监管局、安监局、建管局、供电公司等部门及乡镇(街道)按照各自只能和属地管理原则，开展联合执法，依法查处违法违规预拌混凝土生产项目。要求6月20日前完成基本整治工作。

据通稿显示，目前东阳市经信局(散改办)会同相关部门、乡镇(街道)完成对全市预拌混凝土生产企业(搅拌站)情况排查，并根据不同情况制定相应的整治措施;其中新37省道搅拌站经市有关部门确认已经停止供应混凝土，正着手关停及相关设施设备撤离工作。市建管局已经对东阳卫军建材有限公司(位于湖溪镇)、白云街道黄山隧道内搅拌站(均在5月23日报道中曝光)下达了违法行为告知书，对南马镇后山村附近搅拌站(23日报道中曝光)、横店圆明园附近搅拌站、218省道迎宾大道附近搅拌站(23日报道中曝光)违法违规行为正在进行违法和行为调查取证。东阳市环保局也对未通过环评的相关单位提出了整改要求。

然而，据记者了解，东阳市没有合法审批手续的预拌混凝土搅拌站远不止经信局摸排的6家，仅在歌山镇就有3家，还有城东街道李宅附近1家和千祥往南马路上正在建设的总数不下10家。

通稿中就记者针对东阳市市场监管局提出的“工程项目部预拌混凝土搅拌站、手续不全的预拌混凝土搅拌站生产混凝土外售的行为是否涉嫌生产、销售伪劣产品(案例见江西丰城发电厂‘11.24’调查报告)?”做出回复，为此记者赶往了东阳市市场监管局。

市场监管局办公室负责人告诉记者，“依据金华市《关于进一步加强全市预拌混凝土质量管理的通知》金市建建【2018】28号;《浙江省商务厅等4部门关于印发浙江省预拌混凝土行业清洁生产实施方案的通知》等文件规定，经信局、建设局为预拌混凝土行业主管部门。根据《国务院关于‘先照后证’改革后加强事中事后监管的意见》中‘谁审批、谁监管，谁主管，谁监督’的职责法定原则，经信局、建设局负责对预拌混凝土生产经营的资质和质量监督管理。”

记者追问：“对于无照经营(生产)混凝土的搅拌站是否该由市场监管局监管?”该负责人表示，“一样是由经信局和建设局负责监督管理。”

然而，东阳市政府6月11日印发的东政办发【2018】103号《东阳市人民政府办公室关于开展违法违规预拌混凝土生产项目专项整治工作的通知》却有明确分工：东阳市市场监管局负责对预拌混凝土生产项目无证无照或超范围生产经营行为进行依法查处。

东阳市无证无照或超范围生产经营的预拌混凝土搅拌站到底该归哪个部门监管?6月20日前是否能将违法、违规的预拌混凝土搅拌站整治到位，本社将继续关注报道。