河南郑州一养殖场被强拆，打伤耋耄老人不让救治

   7月2日早上，位于河南省郑州市经济开发区京航办事处黄商村的红孩儿奶牛场在未与政府达成拆迁补偿的协议的情况下，被京航办事处工作人员带领一群身份不明人员强制拆除，看守养殖场的两位77岁老人被打伤，至今无人过问。

养殖场被强拆，老人受伤不让救治

   据被打伤的老人能风荣说：7月2日早上8点左右，他们突然发现几个黑衣人从上汽园区一侧翻墙跳入养殖场，他老伴高元海就赶紧过去制止，却被几个年轻人打倒在地并控制，不允许阻挡推机作业。随后推土机将养殖场围墙、牛棚推倒。

   养殖场另一位股东马某告诉记者："我8点的时间接到我婶的电话，她在电话里着急的给我说，你快点来吧，他们来拆牛场了，随即电话传来我婶说，你打我们干啥，你打我们干啥的喊声。"我就赶紧开车往牛场赶。

   推倒围墙和牛棚后，推土机准备到办公楼和料棚处，老人高元海忍着伤痛想阻止推机前进。几个身穿黑衣的年轻人过来，抬起老人向树上撞了几下，又把老人扔在了已经晒的很烫的地磅上，任由老人在地磅上呻吟、呼喊，无人理会。

    老人的小儿子高小五闻讯赶来牛场，却被黑衣人堵在外面不允许进入牛场。在几经交涉后，高小五才被允许进入牛场，看到躺在地磅上的父亲和地上的母亲，高小五赶紧拨打120，想将老人送到医院救治，手机被人夺过去，一把摔在地下，将手机摔坏。不在现场的养殖场法人高宪西得知情况后，赶紧拨打120要求过去救治老人。然而，当120到达后，却被黑衣人拦在外面，无法进行救治，120只得离开。

   上午11:00左右，京航办事处马志强、范鹏等人离开后，到达现场的马某再次拨打120，老人才被送到郑州市第七人民医院救治。

   根据医院的诊断，两位老人均有外伤，高元海老人骨盆骨折，目前在医院接受治疗。

   能风荣老人哭着说："我们干了一辈子，一个针头都没有拿出来，全砸里面了。"

无效红头文件补偿企业被拒绝

   据养殖场老板高宪西介绍：河南省郑州市红孩儿奶牛养殖有限公司是他响应党的富民政策，2001年在中牟县谢庄镇黄商村(现郑州市经济开发区京航办事处黄商村)通过流转村民沙荒地组建起来的。在他的不断努力与精心管理下，企业逐步发展成为一个占地约20000平方米的大型养殖企业，年消耗秸秆近万吨，带动附件十几个乡镇农户的增收。2002年被中牟县人民政府认定为重点保护企业，2006年通过河南省无公害农产品认证，2010年获得农业部无公害农产品证书，成为远近闻名的明星企业。

   高宪西告诉记者："养殖场已经干了将近20年，从一片沙荒地到现在的牛棚牛舍，我们也没有改变土地的形式，也没有一个部门过来说我们是违法占地，违章建设，现在要拆迁了，告诉我们是违法企业了，这么多年，那么多部门都干什么去了。只给我们半天的时间让我们自行拆除，我们的牛放哪去，我们的损失谁来承担。"

   高宪西所说的拆迁是因为2017年上汽集团入驻郑州市经济开发区，养殖场列入了拆迁范围，京航办事处要求养殖场进行自行拆迁。随后，在高宪西与京航办事处的关于拆迁补偿的协商中，办事处提出按照郑政文(2009)127号给予补偿，办公楼按100元/平方米补偿。因郑政文(2009)127号是已经被废止的文件，且补偿过低，高宪西予以拒绝，双方未达成一致，不欢而散。最终，有媒体以《郑州市经济开发区：失效的红头文件强拆养殖企业》为题进行了报道，办事处暂停了对养殖场的拆迁。

是禁养区升级还是为征地

   6月24日，京航办事处对高宪西再次下达了《京航办事处辖区养殖户清理整治通知》：为了防治禽畜养殖无人，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，根据《郑州市经济技术开发区管理委员会关于印发经开区禽畜养殖清理整治工作方案的通知》（郑经管办【2017】56号）要求，现将有关事项通告如下：

一、 全区范围已划定为禁养区，自本通告下发之日起，在本行政区域内，严禁新建、改建、扩建畜禽圈舍。

二、 正在经营的养殖户（场）必须在6月27日前将所养生猪（牛、羊等）全部出售，不得继续养殖。

三、 对于在6月27日后继续养殖的，管委会将组织畜牧、规划、土地环保等有关部门和办事处进行依法查处并组织拆除。

   在这份通告内，没有提到任何拆迁补偿的方案，这让高宪西是无法接受的。

   然而，根据郑州市人民政府印发《郑州市畜禽养殖禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案》的要求对有手续的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿,无手续的酌情给予补偿,擅自乱搭乱建的不予补偿。

   畜禽建筑物以实际丈量面积为准,按不同建筑类型补偿；存栏畜禽补偿以实际清理数量为准。畜禽建筑物对不同结构的畜禽养殖建筑物,依据评估价,按不高于500元/平方米的标准进行补偿。禁养区内的畜禽养殖场(小区)要及时清理出售商品畜禽：对现存的种畜禽经市场评估后,以商品畜禽价格淘汰的,补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。

   根据公开报道，郑州市政府为此筹集了19亿的补偿款，用于补偿养殖企业的拆迁损失，到了京航办事处却成了一分不补，到期强制拆除的方案。

   不仅如此，此次通告和2017年11月19日下发给高宪西的《限期拆除通知书》的拆除理由也是大相径庭。上次的原因是因上汽集团供应商园区项目征地，你处养殖场在征地范围内，依据经开区国土分局、规划分局认定，你处养殖场所占土地未取得相关土地、规划审批手续，属于违法占地、违法建设行为。根据项目建设需要，结合郑州市养殖业清理整治要求，现通知你处于2017年11月20日前完成拆迁。

   7月3日，记者拨通了当时带队强拆的京航办事处工作人员马志强电话，马志强在电话中告诉记者："我个人不接受采访，要采访必须通过开发区宣传科，让领导安排。"

   7月4日中午，在郑州市经济技术开发区的宣传科的几经协调下，京航办事处朱主任将记者带到了会议室，随即，一个手持DV机的工作人员进来对记者进行录像，并将镜头对准记者，要全程进行视频拍摄，在记者提出异议时，方才关闭摄像机。

   朱主任说："办公室只是一个上传下达的部门，对养殖场拆迁情况不了解，具体负责人又外出学习，只能记下问题，了解情况后回复你们。"

   2017年，中央纪委、监察部：发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。

   对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

   目前，因强拆造成养殖场停水停电已经导致多头奶牛死亡，损失正在进一步扩大。

   截止到发稿时，记者未接到京航办事处的任何回复。对此，记者将进一步跟踪采访。(王成)