强化措施，堵住发票“变形”漏洞

餐费开成“办公用品”，大额发票化整为零， 发票“变形”，公款消费穿上隐身衣。（5月14日人民日报）

自中央八项规定、六条禁令出台以来，公款消费在很大程度上得到了遏制。然而，记者通过采访和实地走访发现，当前在发票上做文章、利用发票进行公款消费的公职人员、国企管理人员仍不在少数，发票也上演了一幕幕“变形记”：巧立名目、化整为零、空手套白狼等等，总是采用各种手段把违规消费变成理所应当、合理合规的公款消费。

中央八项规定是一种钢性政策，从上到下都在严格执行，在不知不觉中已经远离公款吃喝，不仅节减了单位开支，改变了干部作风，更树立了干部形象，特别受到老百姓的赞扬和拥护。但总有那么一些“聪明”人，上有政策下有对策，似乎已经习惯了公款消费，视规定制度而不顾，想方设法钻制度空子，变着法子进行公款消费。笔者认为，应该强化措施，堵住发票“变形”漏洞。

一是要加大检查监督力度。从上到下各部门、各单位不只是对三公经费加强控制，对各项支出都应该严格控制，定期不定期进行检查，进行横向、纵向比较，其他费用高了同样说明理由，实行问责制。

二是要规范发票制度。不管是什么费用的发票，要数必须齐全，名称、规格、单价、数量一样不能少，一般应附详单。比如“办公用品”、“印刷费”必须见详单，否则不能入账。

三是要加大惩处力度。只要是公款消费，不管用什么发票，凡是与事实不符，一经查出，对消费经办人和发票提供者严肃惩处，并追究经济和法律责任。

   当然，惩处不是目的，只是给那种抱着侥幸心理的人敲敲警钟，给违纪违规者以惩戒。公款吃喝既损害国家利益，又损个人形象，从上至下应该强化措施，堵住“发票”变形漏洞。

新闻来源：http://politics.people.com.cn/n/2014/0514/c1001-25013178.html

作者：陈笑