重庆一业委主任非业主 改选遭街道插手处处遇阻

     重庆市南岸区渝能汽配城·南城丽居小区（以下简称南城丽居小区）的共有567户业主，在该小区业主委员会担任了6年主任的田祥丰竟然不是业主，当业主们要求换届选举时，南岸区南坪街道办事处在选举筹备小组成员三番五次的变换，因此造成矛盾不断，到目前为止，时间已经一年多过去了，该小区的业主委员会换届改选依然像马拉松似得在筹备当中。

　　按照业主委员会换届选举的相关程序，业主委员会委员或主任必须有业主资格。　

　　2007年7月，业主陈新果发现业主委员会主任田祥丰不是业主，竟然拿着私刻的印章当了6年主任的秘密，消息一出整个小区一片哗然。　

　　早在2005年间，业主委员会成员中有人病故等各种原因离去，仅有两名成员，按照“当业主委员会委员出现空缺时，应当及时补足。业主委员会委员候补办法由业主大会决定或者在业主大会议事规则中规定。业主委员会委员人数不足总数的二分之一时，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。”的相关规定，业主委员会早就应该改选，但不是业主的主任田祥丰死死的把控着权利不放，导致业主们和物业管理公司的矛盾不断，严重的影响的社区的稳定和发展。　

　　时间到了2012年4月8日，业主们再也无法忍受，自发的起来向街道办事处反映情况，要求对业主委员会进行换届改选。街道办事处派出了工作人员杨云龙、周玉红出面组织主持，先后成立了3次业主委员会筹备小组：　

　　一、2012年4月8日，在街道组织、主持见证下成立了筹备小组，会议记录显示：成员名单中有周定辉和陈果新的名字。

2012年4月8日的记录显示：周定辉的名字在列。　　

　　 二、2012年5月25日，在街道办事处的指导与监督下，又派员组织召开了有15人参加的会议，再次确认了候选人名单，会议作了详细的记录，其中周定辉和陈果新的名字依然在列。当选举名单送到办事处的时候，周玉红却不予接收，更未说明原因。

2012年5月25日的记录有陈新果和周定辉的名字。　　

　　三、2012年8月21日，街道办事处的办事员周玉红再次组织、主持召开选举筹备小组成员的会议，这次与前两次不同的是，周玉红自行安排人员参加会议，而当时参加会议的人员只有7人，而这七人全是以前老业主委员会的人{其中田祥丰、彭世琼、简世芬3人不是业主。}　　

　　有知情人透露，街道办事处之所以要再三的组织开会，目的就是把周定辉和陈果新排挤出业委会，因为此前周定辉和陈果新等7人多次向街道办事处反映，因为田祥丰没有业主身份，业主委员会的公章不能再由其保管，更不能让田祥丰代行业主委员会的权利。周定辉和陈果新的举动惹怒了田祥丰，更让街道办事处十分为难，因为田祥丰担任业委会主任主政多年，和街道办事处有着难以言传的默契，不看僧面看佛面，这才出现了上面三次的选举的败笔。　　

　　为了阻挠周定辉和陈果新进入业主委员会筹备组，于是业委会的公章移交给街道办事处代为保管。

　　8月21日，街道办事处的周玉红主持会议，确定了三个事项：1、公章不能从不是业主的田祥丰转交到其他业主手里。2、筹备会到会的7人决定了和物业公司签订物业管理合同。3、由7人决定第二次业主委员会筹备小组成员名单。　　

　　周定辉和陈果新认为办事处的做法是错误的，因为8月21日的参会人员有3人不是业主，这样的会议应视为无效。而且三人不是业主还担任汽配城业主委员会的要职：会计、出纳、主任。　

　　2012年11月15日，在街道办事处办事员周玉红等2人在组织和支持下，业主委员会第4次召开筹备小组会议，这次到会的成员多达21人，以无记名投票决定筹备小组成员名单的组成。　　

　　为了达到把周定辉和陈新果排挤出筹备组，不惜玩弄瞒天过海的手法。对此周定辉等人向街道办事处指出其做法不妥，原因是，此次参会的人员由部分业主和业主代表混合而成，其中17人均是首次参加会议。　　

　　另外，有许多参加会议的人事先并不知道会议内容更不了解筹备小组和业主委员会的任务和工作性质，而很多人都是被老业主委员会成员喊来临时凑数，而更为可笑的是，街道办事处在开会前竟然没有向小区的业主们下达通知，因此百分之九十五的业主竟然不知道这次会议的召开。　　

　　更为蹊跷的是，这21位来参加会议的人，其中有部分人不是业主，且拿着委托书在行使业主的权利，而现场的街道办事处工作人员周玉红却不加以制止。更令人狐疑的是，签名到会的是21人，其中有5人迟迟未来，可这5人的投票权已经被人代替，街道办事处的工作人员周玉红却视而不见。　　

　　针对街道办事处无端干预业主委员会选举的行为，陈新果以书面的形式向街道办事处说明，并得到了办事处的回复，在该回复中有这样一段话：2012年4月28日至2013年1月12日期间，原小区业委会先后召开多次会议，研究选举业委会换届筹备组人员，但是由于几次筹备组人员中没有小区业主周定辉、陈陈新果二人，为此二人多次到街道反映，说街道插手小区业委会换届选举，为了尊重小区业主的意见，2013年1月13日至3月5日期间，由原业主委员会陈新果召集业主代表成立小区换届筹备组工作，但每次推荐业委会换届筹备组人员名单仍然没有周定辉、陈新果二人。　

　　事实真如街道办事处的回复所说的那样吗？　

　　周定辉手里拿着几次的业主委员会筹备组选举会议记录复印件，上面显示：周定辉先后在业主委员会筹备组的名单上被选上了3次，其中两次是在“2012年4月28日至2013年1月12日期间。”而周定辉的名字最后一次被选为筹备组成员的时间是2013年2月24日。可是街道办事处在给陈新果的答复中称“2013年1月13日至3月5日期间......每次推荐业委会换届筹备组人员名单仍然没有周定辉、陈新果二人。”的说法有误，这次名单上没有陈新果，但有周定辉。

　2013年2月24日选举的名单上有周定辉的名字。　

　　对于2013年2月24日的选举，街道办事处否认有周定辉的名字，周定辉找到办事处副主任刘平论理，要求办事处拿出会议记录，看看名单上的组成人员是不是有我周定辉，但刘平蛮横的说，就按照2013年3月5日公告，你闹也没用。而刘平所说的公告的筹备组名单上没有了周定辉。好在周定辉多了个心眼，就在2月24日选举结束后，她拿着开会通过筹备组成员的会议记录复印了一份，并让主持会议的陈新果在上面签了字：复印件和原件相符，以上属实，落款人为陈新果。　　

　　2013年3月6日，陈新果就换届中存在的问题书面报告致南坪街道办事处，其中一段“坚难的换届工作”对街道办事处干预换届，多次否定换届结果进行了详细的说明：　　

  2008年8月，开始有点要换届的气象，但到了关健价段就没有动静了。    2012年春节前，街道办事处的工作人员周玉红来到我小区，指导我们成立了筹备组。2012年5月25日，在她的指导下，我们推出了候选人名单, 当我把候选人名单交给周玉红，她却拒绝接收（原因是和物业管理公司走的比较近的人没在名单上）。　　

　　2012年8月21日，周玉红主持在东兴社区召开了一次仅由田祥丰、朱培炬、刘惠昌、蒋志荣、简正芬（非业主）、彭世琼、陈新果参加的会议，会议内容是由以上7人指定筹备组名单，我当时提出异议，但她还是坚持，在我和周定辉多次向街道反映情况，最后结果被街道办事处刘平主任推翻。随后周玉红又在东兴社区会议室组织会议，将报名参加筹委会的业主,(其中有和物管有经济关系的，有占地修车的；有没交大修基金的)召集起来以无记名的办法投票产生筹备组，我当时就质问周玉红，为什么不按照条例的规定，在没有20%业主受权情况下这样做？我和周定辉的多次向街道办事处来到反映周玉红的做法不妥，刘主任听取了我们的汇报后，否定了周玉红的做法，推翻了这次会议的结论。　

　　2013年3月5日，陈新果和周定辉二人向街道办事处的刘主任和王勇反映情况，刘主任和王勇表示支持他们的工作，并表示要把渝能汽配城-南城丽居小区作为重点工作对象。但从那次谈话到现在，时间又过去了7个月，筹备组还在“原地踏步”。

　　街道办事处作为政府的基层政权组织，理应严格的执行上级的指示，按照法律的条款和政策办事，尤其是对500多户业主换届选举，更应慎之又慎，不能仅凭对某人的好恶而朝令夕改，否则一旦发生群体事件，势必会对当地的稳定产生巨大的负面影响。在现实生活当中，我们有些政府官员漠视群众的诉求，自认为可以代表一切，把自己当成了群众的代言人，包办一切，最终的结果只能是适得其反。