2013年来，生机镇党委、政府始终把创新工作放在首位，着力以方法创新和管理创新为突破口，不断摸索和总结经验，坚持从实际出发，力求量体裁衣，切实根据全镇的实际情况拟定创新工作思路，本着创新出亮点、创新求实效、创新促发展、创新强管理的总体要求，扎实推进全镇经济社会的全面发展，加快推进全面建成小康社会的步伐，让“英雄生机”更加“盎然生机”。

   重心下移效率提高

小工委大作用

为进一步加强基层基础建设，巩固和提高基层的服务能力、工作能力、发展能力，充分发挥镇村两级干部的作用，激发广大干部的工作热情，全面推进小康社会建设，促进全镇各项事业全面发展。生机镇党委、政府通过深入调研和精心部署，在全镇实行片区党工委的工作机制，以三个村为一片区成立党工委，撤底改变原有的工作模式，通过把工作重心下移，从基层入手，不断强化基层力量，提升服务社会和服务群的能力，使全镇各项事业发展得到了有力的推进。

片区党工委成立后，镇党委、政府着重从各党工委的阵地建设上下功夫，从有限的财力中拔出专款10万余元，通过整合、租用、改建等方式，多渠道、全方位的打造片区工委的办公阵地，同时还规范了各项工作制度，配齐电脑、办公桌等办公设施，落实了工委干部食宿，为工委的正常运转提供了强有力的保障，让工委实实在在的建在村，让干部真真正正住进村。

在片区党工委的组建中，镇党委采取了“优化层选”的方式进行班子搭配，首先由镇党委确定了各党工委书记人选，再由各党工委书记自由选择工委副书记，最后由工委副书记选择各包村干部，一层层进行优化选择，从人员上配强党工委，镇党委还突破老式的选人用人机制，创造性的把股级干部中的优秀年轻干部列入工委副书记人选，既增强了班子成员的活力又培养了年轻干部。同时，把各村党支部书记和是党员的村委会主任列为工委委员，从而扩大了党工委的覆盖面，提升了村干部的积极性，使工委组织机构更健全，功能更完善。

一是授权到位。把镇直各职能部门业务权力下放，授予各党工委，增强工委的实际职能，让工委切实发挥职能作用；二是制定科学有效的考核机制。明确工委的主要工作目标和职责，并把工委的目标完成情况列入年终考核，同时把工委人员的个人实绩考核与村干部的考核相挂钩，让挂钩考核成为工委干部和村干部的“融合剂”；三是成立片区工委服务站。以片区工委为单位成立便民服务站，依托业务授权在党工委开展便民服务，真正把服务送到群众家门口，减少群众往返集镇办事的路程，从而方便群众办事；四是实行片区工委联席会议制度。在镇党政办公会议的基础上扩大参会人员面，让各党工副书记参加办公会议，以形成工委联席会议制，会议每两周召开一次，由各工委负责人汇报近期工作情况以及急需解决问题，同时由镇党委安排下一阶段工作，通过联席会议制度有效的加强了对各党工委的管理，更有利于及时掌握各村动态，以便作出合理的工作安排和部署。

通过近一年的工作开展，小工委亮出了大成效，全镇各项工作得到了强有力的推进。各工委之间已然形成你追我赶的态势，无论是在美丽乡村建设、计划生育工作等各方面，各工委的竞争意识都比较强，各村增比进位的意识也进一步提高，一改以往等、看 、拖的毛病，村干部之间也互相追赶。全镇上下形成工委之间比管理、各村之间比发展、干部之间比绩效的良好氛围。

一年来，各工委便民服务站共受理各项业务2350件，办结2110件，处理各类群众纠纷150余起。片区党工委还结合各村实际帮助制定详细发展规划，找准特色产业路子，有效的促进村级经济发展。目前，镇江片区党工委根据地理优势，帮助所辖的镇江村发展柑橘2000亩，庆坪村1500亩，同时在峨峰村大力发展生猪养殖业，现年出栏数达1500头。葛铺片区党工委利用海拔优势，帮助葛铺村发展中药材种植500亩，核桃1000亩。耿官片区党工委通过壮大联合村“高山金菊”深加工产业，带动菊花种植业发展。镰刀湾片区党工委在高流村、镰刀湾村筹划年产5千斤的河鱼养殖基地。

片区党工委规范化建设的作用已经开始凸显，新的工作方法必然成为“英雄生机”发展的有效武器，也将成为下一步创新工作的奠基石，生机镇党委、政府也将不断努力，坚持创新工作思路，用超前的意识、超前的理念、超前的方法去迎接新的挑战。

群众学校架桥梁

干群连心促和谐

随着经济社会高速发展，城镇化建步伐不断加快，社会矛盾也逐渐加深。有发展就会有矛盾，如何去平衡两者之间的问题，突破这一瓶颈，要的是不断的创新工作方法，完善社会管理，提升管理水平。为此，生机镇党委、政府想千方、思百计，始终立足于强化群众工作这一基础，及时准确的掌握群众的思想动态，想群众之所想、急群众之所急、帮群之所需，通过有效的活动载体拉近党群、干群关系，从而有效的化解社矛盾，促进社会和谐。

生机镇党委、政府通过精心谋划、细心摸索，在全镇以片区党工委为单位建立四个“片区工委群众教育学校”作为载体，大力投入资金，规范化建设学校，完善了教学场地、教学设施，制定科学有效的教学计划和教学制度。学校教学以各项惠农政策、科普知识、医疗卫生、农业科技、实用技术等为主要内容，向群众进行宣传和教育，让广大老百姓知道党的路线、方针和政策，了解各类惠农政策的意义，同时掌握更多的科普知识和实用技能，帮助群众脱贫致富。自群众教育学校开办以来，全镇各片区共组织各类教学和培训20次，教授各类专业技能21项，受教育群众600多人次。

群众学校建立后，生机镇不断调整思路，通过“升级”和“变身”成功的把群众学习的地方变为了群众“聊天室”，利用给群众上课的间隙开办起了和“交友网”。

镇党委在各片区群众学校的授课内容、授课时间以及授课人数等问题上巧花心思，精心谋划，制定了“求精不求多、省时不省量”的指导思想。即是：多办班、少收人，省时间、重质量。每次授课人数控制在30人以内，同一内容的培训多办班次对群众进行轮训，这样既减轻了授课人员的压力，又为工委干部和村干部提供了与群众沟通的机会，充分利用课间休息时间，让干部抓机会与参训的群进行交流和沟通，了解群众的生产、生活情况，帮助解决困难和问题，进一步增进干群关系，使群众愿意和干部交朋友，愿意和干部多谈心，让基层干部真正成为人民群众的贴心人、知心人，从而促进多数社会矛盾的化解，做到早发现、早处理、早解决。

群众教育学校在生机已不仅仅是传播知识、传授技能的地方，更是成为了群众与干部之间“交心屋”、发展与矛盾的“处理间”。

自群众学校成立以来，生机镇各片区党工委认真按照镇党委、政府关于加强群众教育学校建设的相关要求开展工作，并结合各片区的实际不断改进和完善学校建设，真正做到规定动作不走样，自选动作繁齐放，形成各校一特点、各校一经验、各校一机制的良好格局。

生机镇耿官片区党工委，在群众教育培训中采取分散结合的方式，丰富教学形式，率先在工委成立群众教育工作领导小组和指导小组，同时以村为单位成立了教学组，由各包村领导担任教学组长，驻村干部和村干部为教员，负责组织各村的群众教育培训工作，有效的延深教育培训的触角，让干部贴近群众、深入群众。通过召集小型坐谈会、走访农户等形式相结合，把科学技术、政策法规送到群众家中，同时更有利于干部掌握群众的各方面动态，了解群众的需要，及时的帮助群众解决生产、生活问题，有效的拉近了干群关系。

镇江片区党工委则是把群众教育培训工作与日常工作结合起来，明确驻村干部和村干部为所包保村民组的教学员，通过利用平时开展工作的时机有效的对群开展一对一或一对几的教学，面对面、手把手的把政策法规、实用技术传授给群众，既使群众学到了生产技术，又提升了群众对干部的信任度，使干群关系更加融洽。

通过近一年的实践，利用群众教育培训这一有效载体，生机镇在社会管理工作中找到了属于自己的路子，通过对活动载体的灵活运用，让党群、干群关系更为密切，开拓了群众的发展思路、激发了群众的发展意识，使群众能够正确的面对发展，正确的处理发展中的矛盾，真正认识到发展带来的好处，彻底转变等、要、靠的思想，积极的投身到全镇的社会事业发展中。