“网眼” 办案 “老赖”现形

    目前，“被执行人难找”、“财产难查”、“案多人少”、“老赖”盛行等一直是困扰法院执行工作的难题，以往执行人员查控财产都采取传统“跑” 的方式，不仅费时费力，而且容易使被执行人钻空子，造成财产来不及控制的被动局面。2013年 10月24日，最高人民法院失信被执行人名单库开通，3 万余“老赖”进失信黑名单。潍坊高新法院执行局紧跟上级法院安排部署，联合省高级人民法院、山东省银行业协会及其会员银行共同建立了“执行司法查控系统” ，运行顺利，成效显著。

    该系统操作简单，方便快捷。 查询时，专职查控员经授权登陆该系统，按照要求将需要查询的被执行人名单输入并进行呈批，经执行局长审批后，流转至协助银行，一个工作日内便可收到银行的反馈信息，查询到被执行人在农业银行山东省分行、建设银行山东省分行、交通银行山东省分行等十余家联网银行的存款信息，包括开户行、账号及账户余额。

    截止到2013年 11月，潍坊高新法院通过该系统向银行发送协助查询通知书，涉及案件42 件，查询被执行人(包括自然人和法人)84 人，查询到银行存款金额超过 1515万元，为多个案件的顺利执结提供了财产线索。

    以申请执行人外地某公司与被执行人潍坊高新区某公司买卖合同纠纷一案为例，被执行人没有履行生效判决确定的义务。潍坊高新区人民法院立案后依法向被执行人送达了执行通知书、报告财产令，没有引起被执行人重视，既没有向法院报告财产，也没有履行生效判决确定的义务。针对这一情况，执行法官来到被执行人处，与该公司法定代表人沟通，敦促其尽快履行义务。被执行人称资金周转困难，近期无法偿还货款。执行法官向该公司发出限期履行通知书，该公司仍未履行还款义务。后执行法官致电申请人说明情况，申请人要求到法院执行局与被执行人当面协商。在执行法官主持下，双方进行了面对面的交流，申请人称只要被执行人尽快一次性偿还大部分货款就可以申请结案，被执行人仍以资金困难为由，只能尽可能地偿还小部分，双方没有达成和解协议。通过执行司法查控系统的查询，被执行人账户资金充足，完全有履行判决确定义务的能力。于是，执行法官到开户行冻结了被执行人存款50余万元，并向其送达了执行裁定书。看到这一结果，被执行人意识到拖延、逃避执行是没有意义的，主动与申请人联系，争取尽快结案。

    “ 执行司法查控系统” 作为执行指挥中心建设的重要内容之一，能够切实发挥执行指挥中心的司法查控功能，为执行人员能够及时有效查控到当事人的财产线索发挥着重大的作用，也为保障当事人的合法权益得到实现提供着重要的帮助，使法官足不出户、轻点鼠标便可摸清被执行人在几大银行的财产状况，一定程度上改变了以往“地毯式”搜索，“满行转”、“跑断腿”的人工查询财产模式，实现了利用信息化手段制约规避执行的行为。

    具体说来，体现在如下两个方面：

    一是一些积案迎刃而解。积案一直是阻碍法院顺利执行工作的难题之一。而“执行司法查控系统”的核心在于实现查询、冻结、划拨、扣除一体化。系统自运行以来，其威慑性、创新性、高效性日渐凸显。

    二是信用卡案“起死回生”。信用卡用户透支消费或取现后未偿还银行透支金额，银行通过诉讼程序取得要求用户还款的生效判决后，申请法院强制执行。这类案件在基层法院执行案件中占有一定比例，其特点是执行个案数额不大，被执行人数量多，分布广，难以寻找其下落。对于这类案件，在诉讼过程中多为依法公告送达起诉材料，缺席判决及公告送达判决书。以往这类执行案件多因无财产线索及被执行人下落不明而成为办案人员最难执行的死案之一。潍坊高新法院正全面延伸积极扩展充分利用该系统，必将为信用卡“死案”再次还生起到有效的促进作用。

    经过一段时间的运行，“ 执行司法查控系统”有效地保障了胜诉当事人的合法权益，提高了法院执行工作的效率，同时，也节省了司法成本，既能提高其执行的工作效率和质量，又强化了执行力度，是协助办案的有力工具。