河北省行唐县：一份公安部假司法鉴定的背后东部法制网

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在依法治国的今天，有谁还敢以身试法？在反腐倡廉的当下，有谁还敢逆势而动？在举国都在“打老虎”、“拍苍蝇”的高压态势之下，有谁还敢冒天下之大不韪，对党中央的“八项规定”熟视无睹？

肯定有！就在我们河北省行唐县——这里竟有一些人还在利欲熏心、蠢蠢欲动——他们依然结党营私，“搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送”；依然“自行其是、阴奉阳违”，“不收敛不收手、甚至变本加厉”；依然“不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，毫无戒惧之心。”

行唐县也许是一个特例！这里的官员之恶、行政环境之恶，几乎是不二之个例。难道这里是法外之地、或者是死猪不怕热水烫？！

一个经法院裁定的普通民事个案，却由县国土局杵逆挡道，由县公安局纵容不决，由以副县长赵海军、国土局副局长王建宗为操手的相关官员与部门扯皮袒护，并且莫名的被迂回、拖延至四年之久！

换言之，因为一桩合法的土地拍卖过户手续，竟然出现以行唐县国土局为肇始，以行唐县公安局为强弩之末，以赵海军、王建宗为主力爪牙的黑恶势力网，他们一直阻挠、造假、陷害和混淆是非，制造了一出“假作真时真亦假,真作假时假亦真”的愚民闹剧。

人们也许还会问：如果当事人杨广黎没有冤枉他们，国土部门有什么底气和胆量逆势而为？公安部门为什么举棋不定、犹抱琵笆半遮面？一个副县长、一个国土局长，就能翻天造海、左右全县行政局势？

可笑的是，国土局在2014年1月24日，向法院提交了一份1988年竞买土地划拨《土地登记表》，并且私刻河北省行唐县人民政府、行唐县土地管理局，行唐县副食品公司三枚公章；同时还私刻土管局长李五保，副县长杜永新两枚手章，以此来假冒领导批示、签字和盖章。而伪造的1988国土字（136）号《土地审批》手续，则是1979年行唐县副食品公司购买土地，他们则将其伪造成1988年划拨土地。

尤其值得提出的是，面对近百家网络媒体的关注，以及先后达200多篇文章网上曝光，加之多位媒体记者到当地采访，他们又是如何做到岿然不动的呢？包括法院在下达50万罚款决定书后，他们不但不遵纪守法，反而蔑视法律、视若罔闻、从中作梗，直到上级领导严令处置，才极不情愿办理早该办理的事情？而最终那12万多元的土地出让金，为何又让县法院出具给财政呢？还有石家庄中院的执行法官王珊珊，为何又敢违法操作、明火执仗、执法犯法呢?

难道这中间的一些权重之人和部门，还有比法律更牛的人或部门能呼风唤雨吗？这里的一县之长县委书记在干吗？一县之权力机关的县人大就是橡皮章吗？一县之司法首领的县纪委、政法委都是摆设不成……任凭有人为非作歹，行唐县究竟是谁的天下？而关键之关键：试问行唐县公安局上下，谁伪造了你手中的公安部假司法鉴定？

也许，公安局完全可以置身事外，但最终却自身“操守不保”；也许公安局可以秉公执法，但却最终突破了法律底线；也许公安局本不想为别人背书和站台，但最终却失去职业底线，沦为别人的“帮凶”。

2014年2月20日，河北省行唐县村民杨广黎，曾以实名举报的方式，举报行唐县国土局私刻县政府等5枚公章、伪造一份1998年假土地审批公文，结果是，其诉求没有任何下文。围绕此事的“假戏真做”，却表演的几乎“惟妙惟肖”。

事情的前后经过是：3月9日，当地派出所开始受理、取证，随后又移交到县公安局刑侦大队。3月12日，刑侦大队重新做笔录、举证。当事人特别要求，要对公文进行“墨迹遗留时间”鉴定。直至8月份，当事人询问结果，公安局答复“鉴定结果未回”，后来改口说：“请示局长未果不能答复”，后来也未给当事人任何答复。

事实上此事由来已久。早在2012年事发之日起，杨广黎就分别向县委、县政府、人大、政法委、纪检委、检察院、公安局递交检举材料，陈情有关人员与部门以假乱真，藉此不给他办理过户手续。

如今，事情虽然暂告一个段落，杨广黎的过户手续业已办理，我本人再次提及此事，谨以代理人、知情人身份，举报国土局与公安局沆瀣一气——一个是私刻公章、违法乱纪，一个是拖延不决、包庇袒护，尤其要问公安局：为何至今没有任何处理结果？

更令人啼笑皆非的是，一份为了搪塞当事人的假公安部“司法鉴定”，最终却莫名其妙的出笼。县公安局竟敢不顾职业操守，一方面犹抱琵笆半遮面，一方面又拿出一份假“司法鉴定报告”，并于11月下旬向县人大领导、政法界退休干部们展示，由此编造谎言，进行欺骗、蒙蔽，甚至威逼恐吓我本人。

县公安局如此大胆妄为，对刑事案件竟敢颠倒是非，拿自己政治生命做代价，来保护国土局违法行径。其理由不出分析：要么他们是腐败利益共同体，或者是幕后有人在操刀主宰？但又何至于此呢，难道仅是替人带过吗？甚至说，究竟谁是炮制这份假鉴定的“元凶”呢？又是谁会有这个胆量“脱颖而出”来担当如此“重任”呢？。

一句话完全可以总结，这后边还有更大的腐败利益链条。事实上也正是如此：国土局肆意妄为，先行编造假材料；后来，公安局为土地局站台。两个政府职能部门，莫不默契、合流！加之分管副县长以权代法，“高屋建瓴”坐镇指挥，为这两个职能部门撑腰，但这绝不是简单的“排列组合”，其背后肯定还有更大的阴谋……

诚然，梳理这些问题的症结和演绎逻辑，除了副县长、国土局副局长王建宗为非作歹外，另外与县里主要和公安局也摆脱不了干系。这不是一个简单的违法违纪现象。他们能在漠视法院生效判决的路上越走越远，自然是一出麻木的“官场现形记”，但却绝对不是一般的利令智昏。苛政猛于虎，行政乱作为昭然若揭！

几乎是在“天子脚下”的行唐县，一个国土局长竟敢无法无天、一个副县长也能为其违法而站台，甚至物以类聚、越俎代庖、以权代法、颠倒是非，由此纵容国土局对抗法院判决？这也不是一般的以权代法？事实上本案并不复杂。

这一看似简单却又非常离奇的戏剧般情节，自然折射出国土局的一些秘密！并且成了县委、县政府内尽人皆知的咄咄怪事！而近四年以来，此事让杨广黎来回奔波、花费大量精力！再回首思考，都缘于冷若冰霜的“权大于法、人治大于法治”！

本人不但见证了杨广黎的艰辛，也深感“人治大于法治”威力。而官场现形记：渎职、造假、违法，反腐理当查处！一个副县长滥用职权，一个副局长有恃无恐，他们缘何结成利益纽带？并且演就一幕幕官场“二人转”？关键的关键是，类似这一独具特色的“官场现形记”，还有多少渎职、造假、违法事实被埋没？

当然，比周永康、薄熙来之流，他们不是多大的老虎，没有多大的权势，但在行唐县他们就是大老虎、大势力。甚至把国家法律，当作自家儿童玩具，随时、随意拆卸把玩，罪在当诛。如此严重的恶劣行径及后果，为何在行唐不被追究法律？现在看来自然清楚明了。

在强调依法行政的今天，河北在势不可挡的反腐倡廉中，如何定性赵海军、王建宗他们的违法行为，包括执法犯法的公安部门，反腐当查处，由此还行唐县老百姓一个良好的治安环境、一个美好的司法环境、一个健康的生活环境，让老百姓真正体会到幸福的“中国梦”……行唐县的老百姓自然将拭目以待！