消费日报网讯 古荥镇政府征地200多亩，至今已抛荒6年，村民指责镇政府未批先征，涉嫌非法囤地。官员回应说，土地闲置多年因手续未齐全，称村民粮补一直照领。

　　近日，郑州市惠济区古荥镇古荥村有村民向本网反映称，古荥镇政府6年前征收该村200多亩耕地，被围墙圈起来一直抛荒。大队不让老百姓种也不对外出租，镇政府为了囤地涨价多卖钱，就这么一直荒着，实在太可惜。

　　村民反映

　　镇政府征地200多亩 圈地抛荒6年耕地变草原

　　15日，媒体来到郑州北郊的古荥镇，在古荥村村民指引下，公路西侧一段长约300米白色围墙进入视线。村民说：“这个院墙内的地以前都是我们古荥大队（行政村）10组和11组的耕地，有200多亩，以前这地和北边一样种的都是葡萄。”

　　由于高墙的阻挡，站在公路无法看到院内的情景。来到北边的院墙外，站在葡萄地看到院内地上长满了荒草，西北角被挖的稍显低洼，但大部分土地完全能达到耕种的条件。

　　据古荥村10组村民介绍，该地征于2009年，其中10组耕地约190多亩，11组30亩，每亩补偿7万元。“当时大队、镇里征地时说建社区，老百姓也就同意了，谁知道地征了却一直闲置，后来才知道这块手续一直办不下来。”

　　“这块地当初征时就没有手续，大队哄（骗）老百姓说修路盖小区，地征下来路修了房子没盖，大队垒围墙把地圈了起来，据说镇里为圈住这块地以后多卖钱。这6年郑州地价涨了多少倍？要是现在征地赔偿肯定多很多。”古荥村10组一位李姓村民说。

　　媒体看到白色围墙中间有一道大门，门的两边各有一间平房，透过大门能够看到里面有村民在牧羊。一村民告诉媒体，里面放羊的是古荥村村支书赵炳山（音）的姑姑。“地闲置长草也不租，白白浪费，不知道领导咋想的？听说转给别人，但手续不全。”

　　一边是大片土地撂荒，无法产生效益；一边是失地村民，无地可种。征地过去了6年时间，土地依然整体闲置，令人怀疑当初的征地是不是地方政府的圈地行为。

　　针对村民所说的“未批先征”程序违法等问题，河南省国土资源厅一位不愿透露姓名的负责人告诉媒体，合理的征地程序应该是先行与村民谈好补偿，然后再报上来审批；有三种土地的征用需由国务院批准，基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷的，及其他土地超过70公顷的。“没有先征收后报批的特例”。

　　官方回应

　　闲置因手续未齐全 称“老百姓每年还领着粮食直补”

　　针对上述村民反映问题，媒体来到古荥镇人民政府。经过多次电话沟通，古荥镇党委副书记张兵与媒体见面。

　　张兵副书记知晓媒体调查古荥村土地闲置事宜后表示，该地块马上招标，目前正在走程序，控规已经批过了，正在报市里。“先期没有报那么多，报了一部分，前期（闲置）也是因为手续问题。”

　　古荥村那块地具体有多少亩?为何闲置6年之久？张兵说，除修路占了一些，围墙内218亩。张副书记进一步介绍说，原来规划郑州北四环，因附近村庄需要拆迁安置，区里市里定的规划征这块地，后因规划调整，实行原址安置，所以就没有用这块地。

　　土地长期闲置没有利用为何不还给村民耕种?张兵回应：“不再安置，地已经征了，不能再还给老百姓。”

　　上述说法并不成立，《土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　　媒体问6年前征地补偿标准及地价与现在有多大差别时，张兵副书记表示不清楚，又说：“老百姓每年还领着粮食直补呢。”

　　地已经征了6年，村民还在领粮食补贴这不是在套取国家补贴吗？张副书记说：“可能村里考虑老百姓收入。”

　　直补一年一亩多少钱？张兵说不清楚。媒体按河南省2012年两补标准96.74元计算，古荥镇政府涉嫌共套取国家补贴12.6万元。

　　最后，媒体提出查阅古荥村闲置218亩土地的有关手续，张兵回应“镇里没有任何相关手续”。媒体质疑，如果6年前是合法征地，为何没有征地手续？如果是合法征地，为何又多年办不下有关手续。”

　　北京某知名地产公司负责人对此回应，在各地闲置浪费的土地资源中，地方政府闲置土地重要原因是为了控制供求关系，获得闲置期的土地增值收益，追求地方财政的利益最大化。

　　针对诸多疑问，本网将继续关注。

    来源：http://mt.sohu.com/20150416/n411368867.shtml