灵峰矿业公司的东排土场
 
非法采矿 新疆灵峰公司被查处
       2015年5月29日，新疆奇台县国土资源局在该县北塔山矿区，对新疆灵峰矿业有限公司的非法采矿行为进行了查处，当地国土部门责令灵峰矿业公司立即停止非法采矿行为，并查扣了多台作业的挖掘机械。
       奇台县位于新疆东北部，距乌鲁木齐只有不到两百公里，这里有煤、花岗岩、金、银、铜、铁、芒硝、石墨、石灰石、膨润土、珍珠岩等20余种矿产资源。
       经查，灵峰矿业公司未取得采矿许可证、探矿权证，擅自在新疆乌鲁木齐地质勘察科技开发公司（即新疆地矿局第九大队）申请的北塔山矿区内动用大型机械设备采矿，长达一年多时间。 
       工商登记信息显示，灵峰矿业公司于2012年7月19日由昌吉州奇台县工商局核准成立，无许可经营项目，一般经营项目仅为矿业投资。
 
牧民质疑 没采矿手续炸药哪儿来的
       据当地牧民介绍，2014年开始，灵峰矿业公司就把挖出来的石头随意堆砌在梭梭林地上，影响了牧民们正常放牧，造成了很大不便。原本长势茂盛的梭梭林地被石头覆盖，导致寸草不生。
       “我们一直在这里放牧，可是，他们一来，现在我们没法放牧了！”一位老牧民说。
       “再有，采矿需要剥离石头，剥离石头需要炸药。炸药是国家严格管理的危险品，灵峰矿业公司连合法手续都没用，炸药哪儿来的？想想让人觉得很恐怖。”一位年轻牧民说。
 
剥离土石方 被指达数百万立方米
       开车从乌鲁木齐到北塔山矿区需要5个小时。在矿区的深处，一座白色房子孤零零地伫立在沙化地里。
       当地牧民称，这座白房子就是灵峰矿业公司的保安室。在被当地政府部门查处前，保安禁止除公司人员之外的人员进入或接近。保安室门口，还栓着一只大狼狗。
       据反映，灵峰矿业公司采取的是露天开采剥离作业。露天矿排土是指从露天采场将剥离物排入指定场地的作业。露天矿剥离量可为采矿量的几倍或十几倍，需占用大量土地，产生的粉尘和污水会污染环境。
       据反映，根据估算，2014年至今，灵峰矿业公司已经剥离土石方数百万立方米。
       保安室西侧是灵峰矿业公司的西排土场。据附近的牧民介绍，被查处前，灵峰公司每天至少安排二十多辆载重30至50吨的大型自卸卡车、约10台大型挖掘机进行违法开采剥离。
 
排土场被指覆盖梭梭林破坏环境    
       据反映，在灵峰公司东排土场，堆放的剥离土石方覆盖了原本长势较好的次生梭梭林地，灵峰公司东排土场的推土机作业时尘土飞扬，同时造成林地破坏。
       林业专家表示，梭梭是国家二级保护植物，是温带荒漠中生物产量最高的植被类型之一。它耐旱耐寒，抗盐碱，在沙漠地区生长能力强，在维护生态平衡上起着不可比拟的作用。
       专家介绍说：“天然梭梭林也具有明显的降低风速作用。据观测计算，天然梭梭密林地粗糙度为1.6506厘米，较空旷地提高217.2倍，因而对近地层风速产生明显的影响，梭梭密林林冠层以下的风速为0.53至2.5米每秒，较空旷地相应高度的风速降低82.6%至87.5%，能够使起沙风速降低为微风状态。”
       “梭梭有明显的防风效益。风速降低必然会导致气流含沙量减少。这对于保护绿洲，防止沙漠化扩展具有十分重大的意义。要将流沙有效地阻截在绿洲外围，梭梭灌草带的宽度应不少于120 米。”
       “除此之外，梭梭林还能减轻太阳辐射、调节空气温度、提高空气湿度、减少蒸发、改良土壤。在我国西部，梭梭荒漠林是组成荒漠植被型的重要群系之一，为近200种荒漠植物提供了适宜的繁衍生境，提高了荒漠区动物的多样性，对维持脆弱的荒漠生态系统及其动物生物多样性具有重大的意义。”
       当地的牧民虽然对环境知识的了解远不如专家，但朴素的生活经验让他们纷纷认为，灵峰矿业公司的做法，导致自己的家园生态环境遭到严重破坏，对此深感不安。
       “本来就荒漠化严重的家园，遭到更加严重的破坏，而我们却无能为力。我们强烈呼吁媒体能关注这里，保护我们的家园！”在矿区附近，多名牧民都说出了类似的心声。
 
延伸内容
       中华人民共和国刑法第343条：
       违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。
       违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第68条：
       违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在5万至10万元以上的，应予立案追诉。
       具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：（一）无采矿许可证开采矿产资源的；（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
       在采矿许可证被依法暂扣期间擅自开采的，视为本条规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”。
       国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》第18条：（节录）
       明确部门安全监管职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，进一步明确各部门监管职责，切实加强基层煤炭行业管理和煤矿安全监管部门能力建设。创新监管监察方式方法，开展突击暗查、交叉执法、联合执法，提高监督管理的针对性和有效性……国土资源部门要严格执行矿产资源规划、煤炭国家规划矿区和矿业权设置方案制度，严厉打击煤矿无证勘查开采、以煤田灭火或地质灾害治理等名义实施露天采煤、以硐探坑探为名实施井下开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。公安部门要停止审批停产整顿煤矿购买民用爆炸物品。电力部门要对停产整顿煤矿限制供电。
       新疆自治区人民政府办公厅《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见的实施意见》第23条：（节录）
       明确部门安全监管职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，进一步明确各部门监管职责。煤炭行业管理部门要切实履行好煤炭行业发展和煤矿安全监管职责……国土资源部门要严厉打击煤矿无证勘查开采、以煤田灭火或地质灾害治理等名义实施露天采煤、以硐探坑探为名实施井下开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为；公安部门要加强煤矿爆炸物品的管理……
    （文/陈明）

    来源：中国信息网

http://www.zgxxiw.com/news/201506/08/10416.html