图为芜湖县华诚服饰有限公司职工的情况反映

　　派出所丢执照致公司经营困难

　　事情要追溯到2010年10月。杭州市富阳区鹿山街道投资商胡赟因招商到安徽省芜湖县开办服装厂，2011年4月，胡赟注册成立芜湖县华诚服饰有限公司(以下简称公司)，登记在胡赟父亲胡本忠名下。2011年9月5日工商局核发营业执照。经营没多久，横岗派出所以公司货物堆放得不对为由，拿走营业执照副本后一直未还。直至2012年9月，横岗派出所称，办公室搬迁副本已经丢失。由于没有营业执照副本，年检超期，工商决定罚款20万元否则吊销。公司交不起罚款，只得被吊销营业执照。不健全的投资环境加上营业执照被派出所丢失，使得公司经营困难。2014年3月，公司被迫按照当地政府要求，厂房搬出原乡政府办公楼(招商时租给胡作厂房用，租期5年)而花费50多万元，导致工人工资未能及时结清。

　　对于是否构成拒不支付劳动报酬罪，控辩双方各持己见。公诉方称，3月2日，芜湖县公安局以拒不支付劳动报酬罪立案，刑事拘留并网上通辑胡赟。理由是：2月18日，芜湖县人力资源和社会保障局立案，(注：2015年19日至2月24日过年春节放假)。2月25日，将“劳动保障监查责令改正决定书贴至工厂门边，以算送达”。

　　公安以拒不支付劳动报酬罪抓捕胡赟，理由是：3月2日公安机关发出刑事拘留网上通缉胡赟后，民警有到其父母家中询问，父母所作笔录，“胡赟不在家，在哪里不知道”。此外，8月19日批准逮捕胡赟后，8月20日，芜湖县公安就到杭州市富阳区三山派出所开具证明称，胡赟在3月11日被决定取保之后，沒有到三山派出所报到请假，存在逃避之嫌。

　　是否“拒欠” 原被告各执一词

　　胡赟的辩护人认为拒不支付劳动报酬罪不成立。辩护人指出：春节前，胡赟正积极往厂里运进今年生产的原料，打算春节后边生产边支付工资，所有资产均在。胡赟还支付了部分工资给员工宋万保、王万强，委托他们与员工结付部分工资。并且在3月6日，胡赟带着自己努力筹集到的20万元现金，赶往芜湖县，与政府及员工协商解决问题。这些事实说明胡赟有陆续支付工资。3月7日，公安机关仍将其刑事拘留，事实理由是不充分的。

　　据悉，3月11日，胡赟被取保候审后，积极组织生产，边加工边支付员工工资。8月14日，胡赟在请示花桥镇政府领导后，他和几名员工一起去东阳催讨加工费用于支付工资。就在胡赟催讨加工费期间，花桥镇政府启动抓捕程序，于8月19日将胡赟逮捕。9月24日，花桥镇政府要求芜湖县检察院以拒不支付劳动报酬罪起诉胡赟。10月9日，芜湖县法院以简易程序开庭。

　　调查发现，芜湖县人力资源和社会保障局前后两次向胡赟下达了《劳动保障监察责令改正决定书》(以下简称《决定书》)。两次决定书内容类似。第一份决定书于春节期间下发，2月25日发布，改正期限却是2月27日，而第二份8月14日发出，要求8月17日全部付清。仅给胡赟两三天时间让其结付工资，恐为强人所难。

　　据了解，两次《决定书》都在特殊时间下达，给胡赟改正的时间也不合理，没有经过调查、了解就直接发决定书，无论怎么说都是不公平的。胡赟的父亲胡本忠称，尤其是8月份的决定书，他们明知道胡赟在催讨加工款，还在这时候下达这样的决定书。后来抓捕胡赟就是依据这份决定书，不难想到他们故意整我儿子。

　　在法庭上，胡赟承认欠工资，但一直在努力支付，不承认有拒付工资动机和行为。胡赟辩护人称：“芜湖县公安办案程序颠倒，先定性，再按定性做笔录，取证据是错误的。两次抓人用的是同样的手法。笫二次他们明明知道胡赟在催讨加工费中，也知道胡赟取保后5个多月来一直在厂边生产也支付工资，把人抓了之后再到杭州市富阳区三山派出所开证明，以此证实胡赟不报到不请假，进而证明他们抓对了。这种做法洽洽说明有故意整人之嫌。按常理在胡赟取保后，芜湖县警方有告诉胡赟必须到三山派出所报到和请假的职责和义务，然而在胡赟被取保后的5个月时间里，芜湖县警方都在干什么呢，为什么胡赟天天在他们眼皮底下，却不告诉他这些呢?”

　　胡赟父亲：指控逃避沒有依据

　　胡本忠表示：“他们明知胡赟8月14日至17日在催讨浙江东阳老板拖欠的加工费。8月19日，芜湖县公安局以拒不支付劳动报酬罪执行逮捕胡是不对的”。

　　胡本忠称：“胡赟为了业务方便，近两年均在外租房和过年，有租房协议为证。儿女独立了，我们做父母也不宜多过问，不了解不知道也很正常。”公诉方称，胡赟逃避的第二个理由是不接电话。胡本忠则认为，不接电话原因很多(例：在高速公路上行驶，手机静音或不在身边等)，说逃避沒有说服力。在逮捕后案件查核阶段，还让胡赟和其妻子会面，多次让胡赟和外界打电话借钱。说明胡赟没有犯罪，犯罪嫌疑人在看守所里怎能和外界联系呢?胡本忠还称，在检察院说理时，当说到“胡赟正在东阳催讨加工费，按理政府应该帮助去把加工费要回来才对”时，一位检察官称：“是的，应该帮助一起去要回来”，当追问：“那为什么不帮助去要，还要把胡赟抓起来?”他却答说：“这不方便说。”

　　作为基层政府，应该积极帮助企业解决困难，应对问题，拉企业一把，不能为了自己省事,就简单了事，甚至踩企业一脚，最后反而坏事。2014年以来,类似的小微型企业面临着同样的处境，各地方政府是拉还是推?如何帮助企业脱离困境，转“危”为“机”，这都将对就业、对社会稳定产生很大影响。如果都如芜湖县、花桥镇政府一样，不但不帮，反而施压，这将严重打击正在或准备投资企业的积极性。于地方和国家都无益。记者将继续关注。(高浏)

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