六安市：多位老民兵昔日献身国防建设晚年生活凄凉

　　六安市位于安徽西部、大别山北麓，俗称“皖西”，是全国著名的革命老区，在这里，曾经点燃“立夏节起义”和“六霍起义”的烽火，诞生了中国工农红军第四方面军，留下了刘邓大军“千里跃进大别山”的光辉足迹;在这里，数十万皖西儿女走上英勇不屈的革命道路，为新中国的诞生做出重大贡献，其中就包括了108位共和国开国将军，因此，六安享有“红军的故乡，将军的摇篮”之盛名。正是基于这种甘于牺牲奉献的红色精神深植于老区人民心中，所以当1969年1月26日毛主席批示准备在六安市建设“8301”国防战备机场时，老区的广大青年都踊跃报名，积极参加该项工程的建设工作。

　　据原六安县老民兵龙良发、肥西县老民兵梁先成等人回忆，当毛主席对“8301”国防机场做出批示后，中央军委命令南京军区和安徽省委、省政府具体实施这项工程。省委、省政府立即部署，从六安县、寿县、肥西县、金寨县征召18岁至22岁的基层民兵11000余人，于1970年前后奔赴六安县修建国防战备机场。

　　由于“8301”战备机场建设在当时属于国家保密工程，所以当时征召民兵的标准不仅要求身体素质好，还要政治觉悟高，和部队征兵的标准完全一样。民兵独立团实行军事化管理，按照部队的序列和建制，组建班、排、连、团。六安县为一团，寿县为二团，肥西县为三团，金寨县为四团。所有参加机场工程建设的人员一律不准探亲，不准和家人见面，不准与外界通信，不准泄密。

　　金寨县老民兵马贤富、寿县老民兵程晋贝等人告诉记者，由于当时国家财力有限，所以施工环境非常的恶劣，他们住的是简易茅草工棚，吃的是盐水煮大白菜。施工队伍分为三班倒，坑道作业，上班期间不能休息，施工作业没有机械辅助，全靠铁锹挖，人工抬，车拉，人工打眼放炮。由于没有任何的安全防护措施，每班施工人员下来休息时，嘴里、口里、耳朵里全是灰尘。每个团都有为排除哑炮牺牲的战友，施工致残者更是不计其数。民兵们参加该工程施工的时间平均为八年，可以说，他们把人生最美好的时光都留在了大别山的坑道里。由于劳动强度大，生活差，缺医少药，加之常年在坑道里施工，大部分人都患有严重的风湿病、关节炎、尘肺病、腰肌劳损等疾病。即便如此，多位老民兵仍然把能够参加国防建设视为引以为豪的一件事。虽然相隔数十年，他们彼此相见时，仍然亲切的称呼彼此为老战友，畅谈那艰苦岁月的种种往事。许多老民兵，至今还珍藏着当时的工作证和立功受奖的奖状。

　　1978年8月，“8301”国防战备机场建设竣工，六安市四个整编独立团的建设者陆续离开了工地，各自走上不同的工作岗位，有的应征入伍，有的进入机关和企事业单位，但绝大多数人都回到了农村。

　　时光流逝，一晃四十年过去了，昔日风华正茂的热血青年，如今都已是花甲老人，年龄最小的也已经63岁，最大的70多岁。在记者对四个县老民兵的调研过程中发现，多数老民兵晚年生活贫困凄凉。原六安县苏埠镇老民兵朱兴余、金寨县梅山镇老民兵代文发、肥西县花岗镇老民兵倪良明，因为在当时施工中致残以及患慢性疾病，家庭生活陷入贫困，而那些在施工中牺牲的民兵家属，生活状况更是惨不忍睹。寿县建设乡民兵孙自华，是当时参建“8301”国防战备机场的民兵，牺牲时年仅29岁，留下两个女儿，最大的女孩5岁，最小的仅2岁，由于他牺牲后，妻子代银道无力抚养两个孩子，只好忍痛将小女儿过继给外人抚养;肥西县山南镇西岗村民兵张祖华在施工时被炸药炸死，身后留下4个子女，最大的是女孩仅11岁，身体残疾，最小的2岁，张祖华牺牲后妻子改嫁，四个子女无人抚养，全靠二儿子讨饭维持生计，最小的孩子患病后因为无钱医治死亡。记者调研的这几位老民兵，目前均没有得到政府的任何补助。

　　据了解，为从根本上解决“老字号”群体问题,安徽省曾成立了由省委常委、常务副省长詹夏来担任组长的政策协调小组,专题研究解决“老字号”群体问题,对关键环节和重要问题提出明确要求;副省长方春明带领相关职能部门深入调查研究,反复研究论证,具体指导推动。特别是在党的群众路线教育实践活动中,安徽省加大政策攻关力度,着力解决“老字号”群体生活待遇问题,不将历史遗留问题再遗留给历史。从2014年6月底开始,全省老民办教师、老放映员、老公路养护工、老农技员等“老字号”群体的生活补助陆续兑现到位，使得该省成为全国率先解决“老字号”群体政策全覆盖省份。

　　老民兵龙良发、梁先成等人告诉记者，全省的老放映员、老公路养护工、老农技员们都得到了政府的生活补助，这些参加“8301”国防战备机场建设的老民兵们，给国家做出的贡献和为此付出的代价不比他们少，许多人为此还献出了宝贵的生命，也理应得到政府的补助，如今却无人管无人问。

　　不仅如此，早在1996年8月26日，安徽省人事厅下发了皖人函复【1996】230号文件，即对六安市人事局《关于参加“8301”国防战备工程施工时间工龄计算问题的批复》中提到：“考虑到此项工程有别于其他地方性民工施工的实际情况，根据国家和省有关工龄计算的政策规定，凡在原你区参加8301国防工程施工的人员，在此前工作或者此后直接参加工作，或者有能力计算工龄的工作时间可与在本次施工期间的时间合并计算连续工龄”。该回复函解决了六安市在企事业单位上班的曾经参加“8301”国防战备机场建设人员的待遇问题，但是却将大多数在农村务农的老民兵挡在了门外。

　　“这些在企事业单位工作的老战友，他们有工资，有医疗保险，本来社会保障就比我们好，我们都是一个战壕的战友，他们都能够享受政府的补助，为什么我们不能?许多在农村务农的战友们晚年生活贫困，有病无钱医治，六安市政府不出台相关的配套政策给予适当补助，这显然有失公平。”老民兵代表们如是说。

　　老民兵程晋贝提供的六安市人民政府信访事项复核意见书给出的答复是：本机关认为，申请人程晋贝等同志以民兵身份参加“8301”国防工程建设情况属实。民兵组织不在《军人抚恤优待条例》规定的抚恤优抚对象范围，故不能享受抚恤优待，现在我省已经出台实施“7个老字号”群体生活补助文件，未有涉及申请人群体的文件出台，故不能享受生活补助。如果申请人生活困难，可以向户籍所在地乡镇提出申请，按照低保政策予以办理低保，或者向户籍所在地申请临时救助。本复核意见为该信访事项的终结意见。对于官方的如此答复，老民兵代表们表示不满意，并且拒绝在意见书上签字。

　　据老民兵龙良发讲，今年4月14日，老民兵代表们曾去六安市政府就此事再次上访，毕小彬市长专门接待了他们这几位民兵代表，表态将组成调查组前往兄弟省市调查类似“8301“国防工程建设人员的养老以及生活补助情况，并拟将此事专门汇报给安徽省人民政府，争取尽快出台政策给予解决。5月下旬，六安市成立联合调查组赴全国各地调查，调查结果是参加当年国防工程建设的人员都给与了适当的生活补助。

　　根据老民兵龙良发提供的线索，记者和老民兵代表梁先成来到浙江省湖州市安吉县人社局就此事进行调研，安吉县人社局办公室人员调出了由湖州市财政局和人社局联合发的湖人社【2012】142号文件给记者看，但是拒绝记者拍照，文件内容是落实关于参加国防工程“8301”战备机场建设人员的待遇问题。该工作人员告诉记者，安吉县对参加国防战备机场建设人员待遇的落实已经全部到位。

　　老民兵代表告诉记者，在六安市联合调查组调查结束后，他们曾多次去找过毕小彬市长，但是都未能再和市长见面。

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