———莫让政府的公信力失信于民

前言

从2014年开始，内蒙古自治区计划用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”工程，二年来，内蒙古加大民生投入，通过捆绑财政项目资金，加快新农村、新牧区建设，农牧区发生了巨大变化，改善了农村牧区公共服务设施和生产生活条件日益改善，得到农牧区广大百姓的热烈拥护，拥党爱国热情空前高涨。

然而，在内蒙古呼和浩特市赛罕区，政府与企业演双簧，戏耍百姓，失信于民，违背自治区推行“十个全覆盖”初衷。

回迁户们反映称，他们的回迁房楼层位置早就定好了，呼和浩特市政府滨河新区建设指挥部还给签发了《回迁证》，白纸黑字写的很清楚。大楼建好后他们的房子却被开发商万达集团给卖了，这是标准的“一女儿嫁”的违法行为。在他们经过一年多的维权后，政府和万达集团回复称半个月后给处理方案。期间只有政府拆迁办工作人员电话询问他们是要房还是要钱。截至目前，已过去近二个多月，政府和企业仍没有任何明确答复意见和结果。

回迁户们说，政府一方面大搞“十个全覆盖”笼络人心，另一方面对老百姓反映的切身利益问题给予漠视，两幅面孔，不知道哪是“庐山真面目”?

(赛罕区政府曹斌调研员和万达集团内蒙古公司吴润总经理给回迁户的承诺书)

事实经过

根据赛罕区区委副书记、区长吴文明签发的“呼赛政发[2013]180号政府文件”显示，《赛罕区黑兰不塔城中村万达广场项目范围住宅楼征收改造补偿安置方案》经区政府第6次常务会议审议通过，对黑兰不塔城中村万达广场项目范围内黑兰不塔巷以东2栋6层住宅楼征收，征收期限为2013年8月30日——2013年10月30日。征收补偿采取货币和产权调换二种形式，货币根据房屋产权面积，按照6000元/平方米给予补偿。产权调换根据被拆迁户的原住宅产权面积，使用万达广场项目四组团商品房作为被折迁户安置用房，房屋产权建筑面积实行“征1还1.2”进行补偿安置。

据了解，2001年前后，黑兰不塔村附近128户居民与该村村委会签定了位于村内的这两栋6层住宅楼的购房合同，并于2002年先后入住，并在呼和浩特市房产管理局办理了《房屋所有权证》，权属明确。

当住户居民收到政府下发的通告后，针对该房屋拆迁补偿方案，拆迁居住户感到无法接受并提出异议。因为目前房屋所在地的万达广场三期项目销售均价已为7000元以上，政府给出的6000元的补偿条件明显低于市场价位!据悉，此补偿价格系政府会议决定的，而非第三方评估机构给出的评估价，这一点也是住户们无法接受的主要原因。

就在住户居民集体抵制拆迁的背景下，赛罕区政府竟于2013年10月4日早上5点多，组织社会人员近200人，对两栋楼的一层住户进行恐吓、威胁，并采取了打砸玻璃、破坏防护栏、防盗门的不理智、不文明，让人不齿的措施。同时采取封闭道路、拦截进出人群等形式开始了对两栋居民楼的强行拆除。

通过此次行动，许多住户和租住户深怕政府再次采取进一步意想不到措施，被迫搬家。

最后，被拆迁居民被迫与政府签订了拆迁补偿协议，同时也注明了回迁住房的楼层位置。

被拆迁户们是弱势群体，他们的忍让换来的是政府和开发商的愚弄，大楼建好了，明明写着给他们的房子却被卖掉。

在2015年11月份媒体以“呼和浩特：回迁房一女二嫁二十多回迁户何处安身”对此事进行报道后，赛罕区政府曹斌调研员和万达集团内蒙古万达公司吴润总经理、土地收储中心和被卖的回迁户一起在呼市土地收储中心开了个协调会，说是半个月后给处理方案，至今也没有官方正式答复。

政府强征强拆后 为啥又与万达集团联袂上演乌龙

首先，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。那么，赛罕区政府是否有市县级人民政府的授权来实施征收工作呢我们不得而知。其次，政府组织实施的征收应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。而通告称根据市委、市政府的城中村改造总体规划，这征收依据未免说的也太简单了，更不要提这些规划是否征求社会公众意见，经过科学论证。

赛罕区政府于2013年10月4日早上5点多，组织社会人员近200人，对两栋楼的一层住户进行恐吓、威胁，并采取了打砸玻璃、破坏防护栏、防盗门的逼迁行为。我国法律明文规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，已经取消了行政机关自行强制拆迁的规定。而赛罕区人民政府开着城管、公安车辆浩浩荡荡地公然强拆，显然并不是一种司法行为。而在被拆迁人眼中，政府就是开发商的帮凶，是肆意掠夺他们家园的可怕“强盗”。

政府通过各种方法和手段完成了此事拆迁，据了解至今还有十多户被强拆的住户和政府还没有达成最终解决协议。但是为何又出现“一房二卖”现象，充分说明政府和万达集团再面对群众利益这件事情上，并没有引起足够的重视。

结束语

呼和浩特市赛罕区政府强征强拆，带头违法，置党性原则不顾，置人民群众的合法权益不顾，公然违背党的群众教育路线原则，违背“三严三实”要求，这样的政府谈何构建和谐社会?谈何是百姓的父母官?谈何为人民当家作主?靠国家机器暴力要挟等不法手段骗来的城市“虚假繁荣”作为升迁的政绩，这样的领导干部怎能把经济搞上去?习总书记到2020年全面建成小康社会的宏伟目标在这样的干部领导之下如何实现?内蒙古有这样的领导干部如何能真心为群众办实事，全面落实“十个全覆盖”的大业?

2015年10月，中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的通知》。对《通知》中“不作为、乱作为、冷漠群众、对上级布置的任务敷衍应付”等现象摸排。赛罕区政府是否能“对号入座”?

“一切为了人民”应是自治区党委和政府大力推行“十个全覆盖”的主旨精神所在。赛罕区政府应主动作为，关心群众疾苦，积极拿出解决问题的方案，让回迁户们早日住上安置新房，而不是为了开发商的利益，更不是寻求所谓的“政绩”。

政府和万达集团的承诺何时能落实到位，让我们拭目以待!

来源：http://www.qianhuaweb.com/2015/1222/3100500.shtml