摘要：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返。”习近平主席在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中强调。

　　近日,媒体在山东省临沂市由山东鲁商置业公司开发、江苏南通六建承建的“鲁商金悦城”项目调查采访中发现：山东临沂市鲁商金悦城项目房屋预售许可证现“双胞胎”，市政府重点工程处处违规却一路绿灯。

　　正在预售的一片还未开始施工建设的空地

　　造强声势忽悠购房者

　　媒体于12月25日下午来到位于临沂市金雀山路“鲁商金悦城”项目处，看到沿街的售楼广告条幅特别的醒目，工地周边被该项目的宣传广告所包围，顺着标示有江苏南通六建集团承建2、3号楼及地下车库的大门入内，看到几辆挖掘机正在工地取土挖地基，湿漉漉的泥土正在被装车拉走,工地一片繁忙。据工地工人介绍： “在这儿干活一个多月了，这几栋楼都有地下停车场，现在先把地下土方给挖出来，天气有点冷，再有一个多月过年了，这些地基年前不一定能做好。”

　　顺着工地大门口向前约200米到达该项目的售楼处，这儿停满了看房客的车辆。巨大的喷绘广告印刷着“开盘劲销3亿、再创临沂楼市奇迹。”刚打开车门，这时，走过来一位年龄约五十左右偏瘦的男性迎了过来：“你是看房的吧，这儿房可好卖了。”随之跟随媒体进入了销售大厅，“您在这儿登记填个信息吧，帮帮忙，举手之劳，将来算我的业绩。”被媒体拒绝后，他很不情愿的离开了。在销售大厅内，看房者居多。这时，过来一位着工作装的朱姓售楼员介绍：“该项目属于市政府重点工程，旧城改造项目，位置不错，该地块分为A地块(商品房)、B地块(回迁房)，该项目于12月20日开盘，当天就销售预定四百多套，发的卡预交1万抵 3万，现在再交1万，共两万抵4万。目前在售的是1、2、4、7号楼，共八百套，目前已经预售500多套了，1号楼属于小户型，80多平的，均价4700 元每平米，交房时间为2017年底。地下一层为停车场，单价6万，先交2.5万元。目前已经售出200多个车位。”

　　鲁商置业虚造声势忽悠消费者

　　开发商违规收取房屋预售定金

　　朱先生带媒体上到二楼参观了样板间。朱先生告诉媒体：“现在预交定金可以申报当地政府优惠补贴，截止28号就享受不了优惠政策了，现在交定金，五天后交首付款，给您签订一份认筹协议。”媒体问为什么不给办理售房协议?朱先生告知半月后可以办理。媒体质疑如果办不了售房协议，银行贷款就下不来怎么办?边上一位女性工作人员说：“从来没有人问过这个问题。”朱先生说：“只因为这儿是期房才会便宜，马路对面的房子售价5000多每平米，比我们的每平米多花几百元。”当媒体提出可以看相关手续时，朱先生带来了他们的预售许可证，售房单位：临沂鲁商置业有限公司、项目名称：鲁商金悦城1号楼至7号楼、房屋坐落地点：兰山区鲁商金悦城、预售总建筑面积：177171.72平方米、共2098套、临()房预售证第20150227号、发证日期为：2015年12月 18日。但是房管局公章却极度模糊不清，同时，该项目施工进度也没达到办证的条件，刚刚刨开地皮挖地基，不得不引人质疑。

　　媒体在售楼处大门外遇到一位交完定金的购房者，他告诉媒体：售楼处告诉他，现在交完定金，办首付享受九八折，签认筹协议，如果签订购房协议就没有优惠了。他也担心手续不全办不了按揭。

　　开发商伪造预售许可证

　　媒体于28日上午来到房管局办公室，鲁商金悦城房屋预售许可证颁发了怎么网上没有公示?孟主任联系政务大厅一位王姓工作人员后告知媒体：“该项目不符合办理条件，就没有发证，只要发证肯定网上会公示。”媒体来到行政大厅，刚好遇到该项目几位已经交了定金的认购者。他们也是来核实相关手续的。令人奇怪的是：胸牌名称为王全文的工作人员竟然也拿出一份该项目同一个批号的房屋预售许可证。购房者质疑许可证为什么没上网，购房按揭等相关问题，但是该工作人员告诉购房者：

　　“同志，你可以把法律条文找出来，我这个电脑可以上网，网上的可以办理按揭，他没办结，我们没有允许他办理按揭。”

　　“这种情况可以售房吗?”

　　“这种事情不好说，肯定不太合理，等手续完善一下再说，合同百分百签不了。”

　　“售楼处有证怎么回事?”

　　“他那个证不知从哪里来的不知道，但我们没给他颁发，这个只能是唯一的。”

　　媒体再次来到房管局，把相关情况告知孟主任，孟主任说：“和领导汇报核实一下，会尽快处理。”

　　鲁商置业私刻公章做的假预售许可证

　　工程施工监管缺失

　　29 日上午，媒体再次来到临沂市行政服务大厅建设局服务处，戴科长告知“该项目是市政府重点工程，走的是‘并联’审批，至于该工程其他手续办到什么程度我们不知道，但这个工程的施工许可证正在审核当中。”下午媒体找到建设局执法大队，工作人员告知：负责片区检查的李队长‘创城’去了，局办公室人员告知2102 房间的薛局长负责监管这一块，然而，在媒体敲开房门说明来意后，薛局长说：“我不负责这个，您们找找去。”

　　“鲁商金悦城”楼盘兜售 “图纸房”，除了在售楼部看到几个楼盘的模型、户型图、样板间以及施工现场的一些大坑外，开发商拿着毛地忽悠消费者，在墙上挂个图纸就开始公开销售。目前虽然证件不齐，除了销售人员为了挣提成，承诺买房绝对不会有风险。倘若资金链断裂，签了合同又能怎样?相关职能部门只有按照法规，依法办证，才是风险可控的保障!

　　“按照住建部的要求，办理《预售许可证》需具备相关条件，这种混乱程序审批，且出现同一批号并加盖红章的“双胞胎”房屋预售许可证，不难看出，背后不仅仅是违规售房那么简单。国家法规之所以对房企这么严格，就是为了维护购房者的合法权益，“只有办理了《预售许可证》，才能证明房屋手续是齐全的，项目是合法的。”在对该项目来说，全然打破了国家相关法律法规的底线，当地政府相关职能部门对国家法律的一种蔑视，对十八大后中央的 “三严、三实”、“四风”建设的一种挑衅。

　　一片毛地，土地的增减挂业务还未办理结束，也没有办理施工许可证的的情况下，开发商就开始卖房。更为蹊跷的事，开发商还没开始建设，临沂市房管局却已经办理好了预售许可证。

　　试问临沂市房管局，你为什么那么着急就给一片毛地办理房屋预售许可证，是有火眼金睛还是背后有“寻租”隐情。临沂市有关部门的知情人正在深入的开展该违规项目背后的寻租链条。

　　李克强总理在国务院部门主要负责人会议上指出：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败!有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”

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