【追踪】问题企业中标被举报 尉氏县教体局为何不作为？

上图为尉氏县教体局招标文件

本网讯 近日，本网接到群众举报，河南省尉氏县教育体育局在对县实验中学食堂建设进行公开招标，公示期间，第一中标公司因项目经理存在在建工程，被韩某公开实名举报。而且，更让人贻笑大方的是，该公司在未接到中标通知书的情况下，竟直接进场施工开挖地基。面对举报，面对第一中标公司违规事实，尉氏县教体局充耳不闻，不但不去履行自己的职责反而让问题企业继续干工程。到底是什么原因，让这家公司如此牛气？另外，据知情人爆料，尉氏县教体局近几年的在建工程项目，在该县教体局主管领导操纵下，百分之八十都被某三人垄断。

据了解，为了建设尉氏县实验中学食堂，去年10月份，尉氏县教体局委托河南恒华工程咨询有限公司对食堂建设项目进行公开招标。经过资格审查，符合条件的73家企业参与了投标。经过评标专家评审，11月9日，开封市政府采购网发布中标结果公示，共有3家公司入围。第一名为河南佳禾园林建设有限公司，中标总报价10174388.21元;第二名，周口市鸿昌钢结构工程有限公司，中标总报价10185925.57元；第三名为河南立哲建设工程有限公司，中标总报价10242499.27元。

上图为项目经理平舆县在建工程现场

以上二图为河南佳禾公司在建工程公示信息

公示日期间，第一名中标公司因项目经理有在建工程情况被人举报

中标公示期为三个工作日，在公示期第三日，第一中标人河南佳禾园林建设有限公司因隐瞒事实真相，在标书里拟派的项目经理齐某被人发现，他同时还在驻马店平舆县有在建工程（招标书里明确规定，项目经理不得同时兼任二个或者二个以上在建工程），按照招标有关文件规定，属于严重违规。

踢皮球：就在公示期间，举报人将这一情况反映给了招标公司，招标公司表示，一定会秉公处理。但当举报人出示照片视频等相关证据后，招标公司又表示，只有业主方即尉氏县教体局才有权处置。

逾期未作出答复：根据《招标投标法实施条例》第二十二条和第五十四条规定，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。但是，面对质疑和举报，尉氏县教体局该招标项目的负责人逾期十几天，一直未作出任何回应。

遭人举报后，河南佳禾园林建设有限公司又亡羊补牢补充一个项目经理变更证明。让人匪夷所思的是，都中标公示了，已经遭人举报了，你再往标书里补充这个变更证明有用吗？并且这个变更证明还同时存在争议，业主是平舆县扶贫办，盖的章却是平舆县玉皇乡的章。

权威解读：招标文件10.5第二条规定，投标人拟派本项目的项目经理在其它已中标项目中担任项目经理已变更的，项目经理的任职行为依据豫建[2015]23号文件的规定提供相应的变更证明资料，且将项目经理变更资料附至投标文件中，未附的视为有在建项目。若投标人提供虚假资料谋取中标的，一经核实，由招标人取消其中标候选人资格，依据有关法律法规予以追究并处罚。

专家意见：对此，该标评议专家组根据尉氏县教体局纪委、县交管办、县住建局等联合调查组，奔赴驻马店平舆县，查明第一中标公司项目经理有在建的事实，作出了书面意见。当举报人要求看专家这一书面意见时，遭到教体局纪委拒绝。

质疑不断，中标公司未接到中标通知书竟公然违规施工

面对质疑和举报，尉氏县教体局该招标项目的负责人一直未作出任何回应。然而更让人吃惊的是，在第一中标公司广受质疑举报，中标结果还未公布的情况下，第一中标公司没有接到中标通知书，竟然直接入场施工开挖地基。这不符合常理的做法让其他参与竞标的公司大惑不解。是谁在为其保驾护航？是谁默许其这样做的？

上图为河南佳禾未接到中标通知书施工现场录像截图

代理招标公司被打板子：尉氏县公共资源交易管理委员会于2017年11月15日发布了一个处理决定:河南恒华工程咨询有限公司在代理“尉氏县实验中学食堂建设项目"评标中违规，暂停河南恒华工程咨询有限公司在尉氏县所有招标代理业务。

尉氏县纪委督促尉氏县教体局纪委调查项目经理是否有在建项目，而尉氏县教体局纪委不但不去正视这一事实，反而帮违规中标公司自圆其说项目经理有变更证明。当举报人前去索要书面调查处理结果，该局纪委拒绝出示，称只能口头告知。而尉氏县纪委告诉举报人，尉氏县教体局应该给举报人书面调查结果，如果不给，继续向教体局纪律追要。当举报人再次回教体局纪委索要时还是无果，举报人直言不讳的质问教体局纪委，既然第一中标公司有在建事实，并且在没有接到中标通知书的情况下违规施工，为何还能让该中标公司继续干工程？教育局纪委书记张连峰则说：我也不当家，你们该往哪告往哪告吧！书面调查结论是不会给你们的。面对如此诡异现象，这里面是有利益输送、或者是教体局局长王学东怕自揭家丑暗中压制？

尉氏县教体局为何不能依法依规履行自己的权利和职责呢？也难怪，业主是尉氏县教体局，不作为的是教体局，调查处理的还是教体局，这既是运动员又是裁判员，你说这调查结果还何谈公正？作为调查处理的教体局纪委，该公开的不敢公开，这种对外捂盖子，对内不查处的做法确实令公众难以信服。

招标违规，板子打在了招标代理公司身上，那么教体局在这一招标过程中是否存在弄虚作假，不作为，甚至利益输送呢？在此，吁请尉氏县监察委立案调查！本网还将继续关注。