公费出国培训何妨更阳光些？

近日，国家财政部、国家外国专家局联合印发《因公短期出国培训费用管理办法》，规定各单位必须对因公短期出国培训费用先行审核、预算管理，对出国培训人员和项目进行科学规划选取，注重培训的质量和实效，不得组织计划化或盈利性、照顾性、无实质内容、无实际需要的项目，在外期间，原则不赠送礼品、一律不安排宴请。该办法从4月1日起实施。（3.3  新华网）

公费组织领导干部、技术人才出国培训，对于开阔眼界、拓展思维，借鉴他人先进管理经验和技术革新，推动国家间交流与互动，其积极意义值得肯定。但近年来，一些单位、部分干部在执行落实出国培训制度上走样变异，在制定出国培训方向把握上，不是奔着学习培训的内容而去，而是奔着哪里发达、哪里好玩而去，在培训人数上更是尽量庞大，充分照顾特殊人群的喜好，一群人外出培训，不是将培训与本职工作相结合，而是将培训与玩乐紧密挂钩，以培训之名行娱乐、购物、休闲之实，最后，安排一个人执笔，写出考察报告或请人代笔写下培训心得上交了事。更有人员，借考察之机将父母、妻儿一并带上，在异国优美风光下，高端享受天伦之乐。一些腐败分子巧妙设计，借外出培训之机金蝉脱壳。凡此种种变异后的出国培训，浪费了公共税收资源、暴露了社会不公、滋生了贪污腐败、荼毒了干部思想、于干部对内对外形象更形成重创，饱受大众诟病。

为管理好外出培训问题，2004年就中共中央办公厅、国务院办公厅就发出了《关于严格控制干部出境、出国活动开支》；2008年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》；今年国家财政部、国家外国专家局联合印发《因公短期出国培训费用管理办法》，制度都紧跟形势、贴近实际，管控、监督都做了很多靠量，对其积极姿态和现实意义应予肯定，但人们对几个敏感问题仍很关切：一是谁来评估出国培训的可行性？什么样的组织、什么样的人员具体负责评估项目的设置、评估方向的确定、评估经费的预算？如非涉秘项目是否能在事前更充分倾听群众意见、更广泛进行信息公开，增加评估的群众性和科学性？二是出国培训的费用消耗、成效验收由谁来把关、谁来跟踪管控？出国后，完成培训归来，预算经费执行情况、考察的成果报告，能否接受相关方面民意代表的检验和询问？

国家在实施走出去、引进来人才战略上，投入了巨大经费，这些财政性资金来源于税收，来源于广大人民群众，群众关心这些重大人才投资的流向，希望能够用得其所、用当其时、高效产出。我们期待出国培训项目能更多体现民众支持的声音和目光的追逐，愿这些重大项目更多一些阳光普照。（任春阳）