六大疑问困惑食物安全可追溯不完善致问非难东部法制网

日前，复旦大学安康范畴严峻社会疑问猜测与办理协同立异中间发布《中国食物安全范畴疑问静态猜测研讨陈述》，界定了中国食物安全范畴当前面对的34个首要疑问，指出其间六大关键疑问，而食物安全监管存在空白、食物安全可追溯体系不完善等变成最迫切需要处理的疑问。

要点直击六大关键疑问
   该项研讨团队成员之一、复旦大学公共卫生学院吕军教授介绍，因为食物供给链节点公司多、环节多，相应的食物监管链使命深重而杂乱。从国家战略视角动身，科学猜测特定时期内食物安全范畴存在的疑问，并断定该范畴的关键疑问，为方针拟定供给方向和要点，是这次研讨的含义地点。
   陈述界定了中国食物安全范畴当前面对的34 类首要疑问，包含食物安全监管专职人员数量缺少、本质不高；底层监管组织检测检疫设备缺少;食物安全检测技能落后，缺少科学体系的检测办法等。
   吕军介绍，课题组以定性定量相结合的方法，对食物安全范畴内的34 类疑问依照其严峻性和重要性进行排序，经过两方面的归纳排序，断定哪些疑问迫切需要处理，大概进入方针议程。结尾断定了六大关键疑问，包含食物安全监管空白；国家食物安全法令体系存在监管盲区，罚则太轻，有关配套准则不健全;农药、食物添加剂等的违法运用或乱用；食物出产者违法添加或不合理运用损害食物安全的物质;食物安全可追溯体系不完善，缺少贯穿产业链的全程质量监控体系;食物出产源头的环境恶化，形成农商品和畜牧商品等食物原材料遭到污染等。
   有教授以为，在这六方面的疑问中，组织改革的深化能处理穿插办理和监管盲区的疑问，法令的修正也能进一步进步震慑力，而食物安全可追溯体系的树立则稍微缓慢，主张国家应赶快加速这一薄弱环节疑问的处理。
建造可追溯体系很重要
   事实上，这些年，跟着食物供给环节的日益杂乱，监管难度添加，早有教授主张，食物安全可追溯体系亟待树立。但是，中国已树立起的少量可追溯体系普及性、兼容性和信息同享程度不高，在食物安全追溯中的效果有限，不只不利于食物安全监管功率的进步，也使得在食物安全事情中职责追查与惩戒变成难题。2008 年发作“三鹿奶粉”事情，三鹿公司没有树立可追溯体系，致使其没有向大众发布三聚氰胺疑问并及时召回疑问食物，结尾事态展开越发严峻，无法挽救。
   陈述指出，尽管中国在树立食物安全可追溯体系方面做了很多作业，但因为起步较晚，技能不行老练，加之食物供给链缺少一致的信息渠道，社会对可追溯体系的知道不行等缘由，树立科学标准的食物安全可追溯体系仍具有必定的艰难。少量现已树立起来的食物安全可追溯体系，因为普及性、兼容性和信息同享程度依然不高，在食物安全追溯中的效果有限。
   国家虽鼓舞各地展开可追溯体系建造，但却未清晰给出可追溯体系的详细法令依据或施行标准。中国食物供给链对比长且杂乱，触及栽培、饲养、屠宰、食物出产加工、流转以及结尾花费办理等多个环节。而且供给链中以小作坊为主，参加者很多且涣散、流动性大，标识体系不一致，推广信息化作业的难度很大。加之食物花费具有种类很多、次数频频的特色，上下流
公司之间多为时间短的买卖行动，各环节间联络并不严密，因此严峻缺少食物的质料产地、出产流程、仓储运送等方面的物流信息。此外，国内物流信息效劳、物流信息技能滞后，缺少专业性的食物技能交流渠道以及一套老练可行的信息技能交流机制，食物供给链难以树立一个对比完好的供给链数据库。根底数据信息缺少，食物可追溯的完成存在难度。
根底信息及软硬件待完善
   事实上，农业、质监、商务等部分都在参加食物质量安全可追溯体系建造。各部分构建的可追溯体系因为缺少一致标准的引导，大都各自为阵，体系从硬软件设备到关键技能的运用都不尽相同，可追溯体系的兼容性差，影响了信息的交流与同享，使得可追溯体系并没有发扬应有效果。少量区域和产业链现已树立起的可追溯体系也面对相同的状况，因为各个体系开发方针和准则不一样，建造缺少一致规划，形成溯源信息内容不标准、信息流程不一致、体系软件不兼容，通常只能在必定的环境和地域内发扬功用，不能极好地掩盖整个食物安全链，对跨区域突发性事情缘由的剖析也存在滞后性。
   可追溯体系包含检测设备的置办、软件开发及信息渠道硬件建造以及信息收集、体系维护、人员培训等后期投入，这些都需要很多的人力、物力和财力。即便是大型公司，树立可追溯体系也面对无穷的财政担负，更何况供给链中的大都中小公司。这就形成了即便下流食物加工厂商树立了可追溯体系，也难以在供给链上推广运用，特别是上游农户的推广。政府对可追溯体系建造的投入缺少，是公司缺少建造动力的缘由之一。
以四川省为例，从2010 年起正式发动可追溯体系建造以来，每个项目地点县补助资金仅5 万元，远未到达树立可追溯体系的需要。2009 年经过对浙江省66 家生猪屠宰加工公司的查询显现，未施行自愿性质量安全可追溯的公司有47 家，占71.2%，而且公司资金才能不强是其不肯推广可追溯体系的重要因素。此外，花费者对可追溯体系遍及知道缺少，还未树立起及时查询有关信息的认识，更不肯意采购比一般食物报价高的可追溯农商品，这也是公司缺少树立可追溯体系动力的缘由。(

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