| 小区公共区域划车位合法性遭质疑 |
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| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2014/1/2 ★★★ |
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近日，济南一开放式小区的物业贴出通知，将在小区共有道路上划分停车位，对小区停车实行封闭式管理，每月收取停车费。此举引发了业主的广泛质疑：物业为何不与业主商量，擅自收取停车费？这笔费用用于何处？小区共有道路属全体业主所有，收取停车费的原因何在？
根据济南市物价局《关于公布我市市内各区住宅小区共用车库内车位租赁费基准价格等有关问题的通知》，小区利用共有道路停车，应缴纳一定的场地使用费。但车位划定应遵循一定程序，须经大部分业主同意，并且，场地使用费归全体业主所有，主要用于补充相关专项维修资金，物业只可提取一定比例的管理费用。
物业划车位收停车费引居民质疑
12月9 日，济南市天桥区的柳云小区贴出一张停车收费通知单：为整顿小区停车位混乱局面，加强本小区停车位有序管理，现小区将使用车牌自动识别系统，对出入车辆进行管理。请小区停车业主办理停车登记，将车牌号码录入停车系统管理电脑，车位停车费为每月120元。落款为云锦社区物业服务中心。
通知一出，引发了不少柳云小区业主的质疑。12月10日，一位昵称“柳云乱收费”的网友在济南舜网论坛发表帖子称：“新小区的停车费不过几十块钱，这种老小区竟然收120元，真是笑话！”另一位网友也表示不满：“收钱不与业主商量，拿我们当取款机吗？”
据了解，柳云小区是上世纪90年代建成的开放式小区，一共22 栋楼，1600多户。26日上午，记者来到该小区，发现小区门口处新设了路桩和升降杆，各个楼前的地域也用白色油漆写上了编号，隔离成一个个的车位。小区业主王先生告诉记者，虽然之前外来车辆可以随便进入，但他并没有感觉停车困难。王先生认为收费并不合理：“原先也是一样停车，只不过交钱后这个车位就固定属于我了，对我来说没什么变化。每月都要交物业费，在自家门前停车为何还要交钱？这部分收益怎么用也是问题。”
“原来是开放式管理，停车混乱，有的车辆占用消防通道，现在引进车牌自动识别系统后，实行封闭式管理。”云锦社区物业服务中心的一位乔姓负责人向记者解释了收费的原因。
据该负责人介绍，小区一共划定了100多个车位，现已全部预订满。每月120元的停车费由物业收取，实为“场地使用费”。当被问到这部分费用的用途时，该负责人称：“用于小区物业管理，这些钱是远远不够的，与周围的自管小区相比，我认为这个价格是合理的。”
收费须经业主同意，场地使用费归全体业主所有
柳云小区没有业主委员会，根据济南市物价局《关于公布我市市内各区住宅小区共用车库内车位租赁费基准价格等有关问题的通知》，业主大会成立前占用物业管理区域内业主共有道路或者其他场地停放汽车的，应由物业所在地街道办事处组织业主代表、前期物业服务企业和开发建设单位召开联席会议，在有关部门的指导下，拟定车位划定和使用方案，并经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，由物业所在地街道办事处组织实施。而这些程序在该小区并没有实施。
据济南市物价局经营服务性收费管理处的负责人介绍，小区楼与楼之间的空地一般情况下是计入公摊的，如果计入公摊则属全体业主所有。根据《通知》，占用物业管理区域内业主共有道路或者其他场地停放汽车的，应当交纳车位场地使用费。其场地使用费标准在不超过住宅小区共用车库内车位租赁费政府指导价70% 的范围内确定。“共用车库车位租赁费标准为220 元，可上浮10% ，场地使用费不超过其70% ，算下来在 160 元左右，柳云小区物业所定的价格并没有超过收费标准。”
“但是小区场地使用费并不是物业公司所有，因为产权归全体业主，这部分费用属于业主，归街道办事处监管，成立业主委员会之后，交由业主委员会管理。有人有车，有人没车，在共有场地停车侵犯了无车业主的权利，所以要交一部分钱。物业公司只可从中提取不超过 20% 的管理费用。”上述负责人介绍。
“物业单方面制定出的收费标准，我们根本不知道这 120元用来做什么，建议收费透明。”小区业主王先生说。对此，上述负责人表示：“场地使用费监管起来有难度，业主可以主张定期公布费用使用情况，设立专门的账户，维护自己的权益。”
山东泉兴律师事务所律师肖广盟建议，根据《山东省物业管理条例》，该笔费用可用于折抵业主下次需缴的部分物业服务费，住宅小区应尽快完善民主协商机制，设立业主委员会，对属于业主的所有费用进行合理制定、有效监管。见习记者 鞠杰
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